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承諾減排 我們準備好了嗎?
( 2007-12-20 )



聯合國教科文組織,于十月在巴黎舉行專題研討會“共同應對氣候變化挑戰”。

差不多在聯和國巴厘氣候會議的最後一分鐘,世界頭號排汙大國美國來了一個大轉彎,從會議開始時的強硬態度轉為妥協,放棄其一直堅持無量化指標及強制約束減排方案的立場,同意本次會議deep cut的減排藍圖,願意參加未來兩年具體減排計劃的談判。這個轉變來得如此迅速,讓一直追隨其後,並堅持將發展中國家,同時也是排汙大國的中國、印度捆綁在一起的加拿大十分被動,在此議題上成了孤立一族。

  鑒於多數國家都同意目前全球氣候變暖的責任主要應由發達國家來承擔,發展中國家可以暫時豁免減排指標的現實,加拿大最後接受了會議擬定的新協定框架,即至2020年,加拿大承諾與其他38個認可《京都議定書》的發達國家一樣,將本國溫室氣體排放量減排至1990年水平的百分之25至40。

  當加拿大迫於壓力在國際舞臺上做出上述表態時,獲得了與會各國代表團的喝采與讚揚。不過,保守黨政府應該不會因為喝采聲而感到輕鬆愉快。因為,在未來十二年內,加拿大是否能達成上述承諾,實在是個很大的疑問。目前的污染指數已高出1990年水平百分之35,要在十二年的時間內大力整改,需要加拿大企業的合作與支援。保守黨政府必須對大的工業污染源制定嚴格的減排規範,並通過稅收、投資傾斜等財政手段落實具體指數。總之,承諾之後將是加拿大“環保與經濟兩不誤”的艱難歷程,任何討價還價的幻想在嚴酷的時間表面前都將破滅。令人沮喪的是,最近一項調查表明,加拿大的公司中,只有相當少的企業在預算中做好了減排廢氣的計劃,其他沒有採取任何行動的公司表示,他們都在等待政府明確今後的減排指標。