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歐盟邁向聯邦 將設“總統”“外長”
( 2007-12-20 )



歐盟各成員國領導人合力展開一面歐盟旗幟,盡顯團結。

 日前,歐盟各國領導人在里斯本簽署一項具有突破性意義的協定。這一項名為《里斯本條約》的協定,將精簡歐盟機構,設立“歐盟總統”,以及形同外長的外交政策負責人。分析人士指出,歐盟正向聯邦國家形式邁進。

      這項協定的制定經歷了漫長和艱難的過程。據美國之音(VOA)報道,新的歐盟協定包括計劃歐盟常任主席,任期較現在更長,另設立歐洲外交事務主管一職,這兩個職位近乎“總統”和“外長”。目前,歐盟主席由成員國輪流擔任,每6個月輪流一次。該協定還計劃縮小歐洲議會的規模,減少需成員國一致投票通過的決議數量,精簡歐盟決策進程。預計在2009年正式推行。

      但據英國廣播公司(BBC)報道,不少分析人士指出,該條約實質上是夭折的《歐盟憲法》的替代品,只是取了一個較為溫和的名字;《歐盟憲法》因受法國和荷蘭全民公決反對而遭放棄。

      大多數歐盟成員國將由議會投票批准。愛爾蘭是唯一依憲法要求必須全民公投的國家。此外,雖然英國首相白高敦簽署條約,但選擇不出席儀式,引起反對黨指責他“沒有膽量”。條約在英國已引起政治爭論。預料荷蘭和丹麥的議會也會對此展開激烈爭辯。德國、法國和波蘭則確認讓新改革在2009年實行。

       最近,歐盟委員會在布魯塞爾發表公報,歡迎簽署《里斯本條約》。公報並指出,歐盟今後將更關注就業、經濟增長、能源、氣候變化和移民等與民眾生活密切相關的問題。當天,歐盟還開通新網站,重點介紹《里斯本條約》與原先的《歐盟憲法條約》的不同之處。