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聊聊奧巴馬的第一任
( 2013-01-25 )



      美國總統奧巴馬日前正式就職,開始他的第二任,也是最後一個任期。因為美國總統一任4年,最多只能連任一次。看着“熬白了少年頭”的奧巴馬,就知道當全球龍頭老大國家的總統,擔子是多麼沉重。他生不逢時,在內有嚴重經濟危機,外有伊拉克、阿富汗兩場戰爭爛攤子的情勢下入主白宮,熬過4年也算不容易了。而且他不像小布殊、克林頓、里根、卡特等,當上總統之前已經有長期的州長行政歷練;又不像老布希,踏入白宮前是聯邦層級的外交、內政大員,還幹過副總統。奧巴馬的從政經驗只是伊利諾斯州參議員,突然躍上美國總統龍門,立即要處理十分複雜、瞬息萬變的國內外大事,其中的艱辛只有他自己最清楚了。
      奧巴馬2009年上臺時只有48歲,和當選時只有46歲的克林頓等人,同屬於年齡50歲以下的少壯總統。他年輕幹練,口才極佳,加上美國第一個黑人總統的獨家光環,使2009年的總統就職儀式吸引了180萬人觀禮,創歷屆總統就職大典出席人數的最高紀錄。4年過去,他風采稍減,第二任就職儀式的觀禮者雖說有80萬人,但和4年前的盛況已無法比擬了。是氣勢盛極而衰,還是舊面孔不討人喜歡?可能都有一點吧。在民主社會,從政者的宿命就是如此,永遠是順了哥情逆嫂意。想得到絕大多數選民青睞,那是奢望;想獲得全民擁戴,更是白日夢。
      不少論者抨擊奧巴馬第一任內振興經濟乏力,失業率居高不下等。但他上任不久就力挽狂瀾,傾鉅資拯救了幾乎奄奄一息的美國支柱產業——汽車工業,說明他處理經濟問題還是有魄力的。只是整個經濟大環境太差,靠一兩板斧自然難收立竿見影之效。奧巴馬第一任競選時的主要綱領,是結束伊拉克戰爭和建立全民醫療保險體系。應當說這兩大承諾都兌現了。2011年12月,最後一批美軍撤出伊拉克,歷時9年的伊拉克戰爭結束;2012年6月,全民醫保法案最終通過,自2014年起所有美國人都納入醫療保險。
      競選時大開支票,但當選後無能力兌現或完全賴帳的政客比比皆是,奧巴馬可說是言而有信。尤其推動全民醫療保險,是美國歷屆總統不敢碰的燙手山芋。克林頓第一任內最大的政治抱負,就是建立全民醫保,而且特別委派能力強悍的妻子希拉莉主推此議題,但最後倆夫妻仍是鎩羽而歸。而奧巴馬不屈不撓,雖說費了九牛二虎之力,終於基本實現。上述兩項成績,加上美軍特種部隊2011年5月擊斃藏匿多年的“基地”首腦本•拉登,可以說是奧巴馬第一任內的主要政績。顯然奧巴馬是想作為,也有作為的總統。
      奧巴馬上任時是國際外交新丁,但對美國總統兼三軍總司令必修的全球戰略博弈術,他很快就觸類旁通了。例如,他能把握世界經濟重心移向西太平洋區的大勢,及時為美國在區內的利益佈局,2009年底突然提出“重返亞太”,一舉把戰略重心從歐洲轉向亞洲和西太平洋。而北京當局仍在做韜光養晦,悶頭發財的大夢,完全措手不及。當美國從歐洲東調的航母和核潛艇部署到關島,前出到黃海、東海、南海,日本、越南、菲律賓等隨之起舞,“我黨”那些顢頇大員才慌了手腳。由此可見,奧巴馬作為三軍統帥,對全局了然於胸,能順勢而為,及時變陣。他的一套國際戰略拳腳功夫,比永遠“在下一盤很大的棋”的江胡習略高一籌。

      石 夫

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