菲律賓外交部近日稱，菲律賓停止在中國護照上蓋章的新規3日起生效，並稱此舉是為了抗議中國新版護照納入南海地圖。 網上圖片

      今年四月以來，中國新版護照所引發的危機不斷加深。眼下，原本屬於國內管轄權的事務已經演變為“外交風波”，為國際社會所矚目。
      事情的起源是當局在新版中國護照簽證頁上別出心裁地加印了中國領土的浮水印，而其中某些帶有國際爭端的領土領水圖案激怒了中國的鄰國。它不僅使北京當局飽受有關國家的抗議，還導致新版中國護照不被承認，為中國公民的旅行帶來極大的不便。目前，越南、菲律賓、印度以及臺灣都對這款護照做出反應，美國在宣佈承認中國新版護照的同時，也對該護照引起的外交風波表示不滿與關注。
      與此相關的中國鄰國最先只是向北京提出抗議，在中國當局不加理會的情況下，一些國家入秋以來開始採取反制措施。新版護照簽證頁第8頁的浮水印圖案標有中國對南海主權界線九段線的地圖，從而引起越南的不滿。據稱河內立即向北京提出交涉但無濟於事。11月下旬的一個週末，一百多名準備從老街進入越南的中國遊客在越南海關被拒絕入境。越南警官在他們閃閃發光的新護照上逐一加蓋了具有“無效”字樣的公章，令在場的中國人失色。
      儘管中國當局有足夠理由聲稱其對南海的主權，但把帶有爭議的領土領水印在由普通中國公民持有的護照上，實在缺乏智慧。這場由國內管轄權事務而引發的國際爭端，凸現北京當局的政治低能，而政治低能的背後則映射出官僚主義、長官意志以及外事主管部門之間的協調失靈。   
      作為國際旅行證件，護照最主要的功能就是使證件持有者通關，順利進入旅行目的國而不是相反。維護主權與領土完整是國家和政府的職能，是二百三十萬解放軍的責任。政府當局因政治低能而使出國旅行的公民受到無理對待，無異於推卸責任，無異於瀆職。至於當局及其追隨者的一些說辭，諸如“新版護照簽證頁領土浮水印圖案系依國際民航組織規定而設計”、“護照領土浮水印圖案反映出中國的大國謀略”，更是不值一駁。 
      本次由政治低能所引發的外交危機並未接近尾聲。迄今為止，這款帶有生物電子晶片的新版護照的發放已經超過500萬本。當局對新版護照浮水印圖案可能出現的麻煩竟然沒有任何調研預測與應急措施，現在僅由外交部發言人出面解釋“不針對任何國家”，恐怕為時已晚。還應指出的是，這並不僅僅是一場外交危機。聽聽大陸網民是如何評論的，或更說明問題：“中國護照已經超級不好使了，外交部你就別鬧了”；“對有爭議的領土領水，有本事就奪回來，別讓平民百姓埋單”；“領土問題是由國家去解決的問題，自己搞不定把老百姓推上最前線”；“領土意識有必要印在護照上嗎? 當官的都拿上了外國護照，倒楣的是普通民眾。中國護照本來就受歧視，這回干脆別出國了”。
      當政治低能遭遇領土糾紛，亂子便接連出現，這在中國並不罕見。只是它每每到來，都令北京更成為眾矢之的，令百姓付出更大的代價。

      熊曉

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