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政府採購不必趕時髦
( 2012-11-30 )



財政年底突擊花錢現象屢屢發生,給人的感覺是:“財政的錢真多,正常花不了,得‘突擊’着花”。 網上圖片

      廣東佛山南海區政府預算660萬元人民幣採購6000套Windows 8專業版操作系統(每套預算1100元),此舉遭網友質疑。據悉,微軟中國官方網站上Windows 8專業版零售標價僅為488元。網友紛紛質疑南海區“660萬元購windows 8系統”計劃存在貓兒膩,對此,相關工作人員回應稱,488元的操作系統只面向個人電腦,並非政府辦公電腦。採購公告上標出的1100元,是咨詢了多家供應商,經過市場調查後確定的最高限價,並未高於市場價。
      南海區這一說法也得到了微軟客服的證實。據介紹,微軟實行差異化定價策略,488元的價格僅針對個人用戶,對於企業用戶來說,目前Windows 8專業版操作系統的市場價格為1800元。考慮到大多數供應商拿貨成本每套近900元,加上近20%的稅,每套約50元的人工安裝費,以及兩年的維護費用,1100元的定價並不算高。實際上,本月15日當地曾進行過一次公開招投標,結果僅有兩家供應商前來應標,招投標宣告失敗。正如相關人士所言,“如果真像網友說的有120%的利潤,那供應商會傻到不來嗎?”
      如此看來,“採購價比官網零售價貴一倍”的確是一個“關公戰秦瓊”的誤會。不過,這卻並未讓人感到輕鬆。與預算相比,“660萬元購win8系統”背後的真問題更值得關注和反思。
      其一,政府採購要不要“趕時髦”?windows 8是微軟推出的最新操作系統,甚至在中國大陸地區尚未零售。一般來說,一個新產品剛推出時價格往往定的比較高,之後會慢慢回落,逐漸趨於合理,同時新產品本身也可能存在不穩定因素,英特爾CEO歐德寧就曾批評Windows 8系統仍存漏洞。相比之下,windows 7、Windows XP等目前市場上的主流操作系統,其性能更加穩定,性價比也更高。南海區有沒有必要花更多的錢“嘗鮮”,值得商榷。普通消費者趕時髦無可厚非,但政府跟風消費,“只買貴的,不買對的”,就有悖於建設服務型、節約型政府的要求。政府採購花的是納稅人的錢,每一分錢都應花在刀刃上。
      其二,“660萬元購windows 8系統”是否又是“突擊花錢”?按照中國目前的財政預算制度,下一年預算額度由本年度收支情況決定。今年的預算資金花不完,就會影響到明年的預算。於是,把本年度的錢在年底前突擊花完,在某種意義上就成了一項重要任務,而經費使用的合理性和有效性則被丟到一邊。政府機關要帶頭使用正版軟件,這理所應當,但南海區偏偏選在年底這個敏感時期拋出660萬元的天價採購計劃,疑似突擊花錢的又一標本。
      政府採購不能趕時髦、搶花錢。一方面,相關採購行為應納入法治化軌道,堅持經濟適用、質優價廉的原則,明確採購中低檔產品和服務的標準,並接受民眾監督。另一方面,全面改革預算制度,推行“零基預算”,鼓勵節約辦公,變“負激勵”為“正激勵”,走出“突擊花錢”的制度性困境。

      張楓逸

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