中國的總理溫家寶日前在國務院常務會議上表示，將在今年四季度出台收入分配制度總體改革方案。有關收入分配改革的話題總會牽動民眾的敏感神經，人們希望將要出台的收入分配改革方案能成為緩解民眾“貧富分化”、“收入差距擴大”焦慮的一劑良藥。
      收入允許存在合理差距，這是世界上所有市場經濟國家的基本特征。而中國當前的主要問題是，收入差距之大已經超出了大多數普通民眾的承受力。據皮尤公司最新的一項調查表明，有超過八成的中國人認同“中國正變得富人更富、窮人更窮”。
      對於轉型期的中國來說，居民收入差距過大可能有多種原因，但最容易讓民眾不滿、引發社會貧富焦慮的恐怕還是機會不平等。所謂機會不平等，主要是指由於體制漏洞或者人為因素設置障礙，造成社會中的某一部分人在競爭中處於不利地位。與由於天賦、能力、機遇造成的收入差距不同，這種不平等給人們造成的不公平感更強，更容易引發人們的不滿情緒。
      在現實生活中，類似的機會不平等大量存在。比如農民在就業、收入分配以及公共產品共用方面存在的歧視性待遇，一些壟斷行業、國有企業所獲利潤的大部分轉化成了經營者和職工的收入福利等。這些情況的存在，使得一些普通勞動者收入增長較慢，與社會上一些佔有優勢地位的群體有很大差距。中國人社部勞動工資研究所最新發布的2011年《中國薪酬發展報告》稱，“十一五”期間，上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1萬元增加到2010年的66.8萬元，平均每年遞增18.1%，而職工平均工資10年間只增長了3萬元，甚至有兩成的職工5年之內從未漲薪資。差距之大，令人震驚。
      與改變人的天賦、能力，甚至通過絕對平均再分配相比，從機會平等入手來縮小收入差距更具可行性，也更符合中國的實際情況。收入分配改革牽涉到社會的方方面面，很難在短時間內徹底解決，但實現機會平等應該是這一改革的主要內容和目標。

      吳華偉

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