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北方輸油管爭議難解
( 2012-08-03 )



      策劃已近10年之久的“北方門戶輸油管道”計劃,雖然今年年初終於開始征詢各方面意見,但仍然在未定之天。不久前在紐芬蘭哈利法克斯召開的各省區首長年會上,加拿大西海岸BC省自由党政府女省長簡慧芝(Christy Clark)強硬表示,東鄰的亞省是北方門戶輸油管道計劃的最大受益者,而BC省雖然卻承擔着最大的生態環境風險,獲得的經濟回報卻遠少於亞省及聯邦政府。因此,如果不滿足BC省的5個條件,建設輸油管道的事沒商量。亞省的女省長雷德福(Alison Redford)立即回敬說,BC省不要想入非非,簡慧芝想打亞省石油收入的主意,應該去找聯邦政府。
      簡慧芝隨即撂下狠話:如果不解決輸油管道項目的利益分配問題,BC省不會簽署未來的國家能源戰略計劃。簡慧芝提出的5項條件,包括嚴格環保標準、照顧原住民利益等,但核心考慮是經濟利益。“加拿大能源研究所”最新的研究報告說,BC省在25年間,可以從輸油管道項目獲得10億元的稅收進賬。但同期亞省的相關收入則是730億元。項目承建商“安橋公司”(Enbridge)的研究報告則說,BC省在30年期間,可以從北方門戶輸油管道獲得67億元稅收,但只占項目總收入810億元的8.2%。而同期亞省的收入則為320億元,聯邦政府更高達360億元。
      BC省府的研究報告指出,全長1172公里的輸油管線,有670公里在BC省境內,占總長度的58%。輸油管的出海口基蒂馬特港(Kitimat),位於140公里長峽灣的盡頭。大型油輪駛出峽灣後,還要經過320公里的海峽水道。管道建成後,每天可輸送重油52.5萬桶,每年約有220艘至340艘超級油輪進出峽灣。一旦油輪出事,將造成難以承受的永久性生態災難。所以說,BC省確實承擔着巨大的風險。
      雖然安橋公司為了爭取BC省政府的環境評估機會,已經追加投資5億元,用以增強環保措施,使建設成本達到了55億元。但該公司的安全輸油記錄不佳,也是不爭的事實。2010年安橋公司在密西根州的輸油管破裂,17小時後才發現。但已有2萬桶原油(300萬公升)洩漏入當地河流,對生態造成嚴重破壞,善後清理費用達8億元。就在7月27日,安橋公司在美國威斯康辛州麥迪森以北地區的輸油管又漏油19萬公升。
      站在BC省的角度,北方門戶輸油管道項目的風險極大,二三十年間陸地或海上隨時可能發生漏油污染事件。因此BC省反對這個項目的呼聲甚高,尤其油管沿線的原住民社區,幾乎一致反對興建。對亞省來說,油砂型的石油開採業是經濟命脈,當然希望項目早日動工。渥太華的保守黨政府發跡於亞省,站在維護亞省,振興全國經濟的立場,自當大力支持。
      從能源現狀看,核電風險再次嚇壞世人;可燃冰能源大規模商業性開採時代尚未到來;風能、太陽能等清潔綠色能源遠遠不敷需求;石油及天然氣仍然是最易獲得的主要能源。大力開採亞省的油砂型石油資源,的確是21世紀上半葉振興我國經濟的捷徑。然而,加國社會越來越重視環保,越來越強調維護原始生態。寧願不開採大片的金銀銅礦,也要把無污染、無破壞的原生態環境留給子孫後代。在這種社會氛圍下,北方門戶輸油管計劃變為現實的難度可想而知。不論是好事多磨,還是壞事久拖,很可能各方爭論十年八年,計劃仍然處於紙上談兵階段。屆時BC省和亞省誰分享多少利益,也就無關宏旨了。
      石 夫