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亡羊補牢設立三沙市
( 2012-07-27 )



     最近事關中國外交、國防戰略的一件大事,就是海南省特殊的地級市——三沙市,於7月24日在西沙群島永興島正式揭牌成立。在之前的7月19日,北京還宣佈組建師級軍分區——解放軍“海南省三沙警備區”。三沙市的轄區是散佈在南中國海的西沙、中沙、南沙三大群島及相關海域,島嶼總面積雖然只有13平方公里,海域面積卻達到200多萬平方公里,接近中國陸地面積——960萬平方公里的四分之一。
     三沙市的成立,立即引來侵略南海諸島礁最猖獗的越南、菲律賓兩國一陣鼓噪。越南從中央政府到地方政府紛紛抗議,官方傳媒指三沙市是“一座非法建立的城市”;又有越南人到中國駐河內大使館示威。菲律賓總統府提出抗議,外交部召見中國駐馬尼拉大使當面遞交抗議書。越、菲兩國有點氣急敗壞的舉動,並不出人意料。因為他們沒有想到,幾十年來一直在南中國海和南沙群島韜光養晦,當慣了縮頭烏龜的北京當局,這次的行動卻快而狠。
     其實中國的行動是被逼出來的。早在2007年11月19日,北京當局即已批准設立縣級的三沙市。但由於顧忌越南的不滿,竟然悄悄擱置,對越南不僅宣稱擁有全部西沙、南沙群島及海域的主權,還實際竊據南沙29個島礁的侵略行徑不敢反制。這是“我黨”在維護國家領土主權上,典型的尸位素餐瀆職行徑之一。於是河內食髓知味,得寸進尺。今年6月21日,越南國會公然通過了《越南海洋法》,正式宣稱對南沙群島(越南稱“長沙群島”)和西沙群島(越南稱“黃沙群島”)及附近海域擁有“主權、主權權利和管轄權”。此舉把北京逼到牆角,不得不在6月21日當天,祭出成立三沙市的狠招。所以說,這是遲來的反制,亡羊補牢之舉。
     正由於北京“我黨”政權多年來不作為,越南在南沙中國海域每年盜採石油800萬噸,占其海上石油產量的三分之一以上。截至2008年,越南已從南沙盜採石油超過1億噸、天然氣1.5萬億立方米,獲利250多億美元。據越南海關的數字,2011年,越南原油出口達824萬噸,出口額72.4億美元。荒謬的是,中國居然是越南原油第三大出口市場,2011年從越南進口原油125萬噸,其中不知有多少是盜采自南沙中國海域。
     越南、菲律賓近年來之所以加劇在南沙海域的侵權行動,國際大背景當然是企圖借美國“重返亞太”的東風,乘機大撈一把。尤其越南這頭白眼狼,妄圖把侵略利益永久化、合法化,拋出《海洋法》就是重要的一步棋。然而,河內當局狂妄的動作逼人太甚,沒有給北京當局留下哪怕一點點繼續韜光養晦的余地。加上“我黨”面臨十八大前夕的多事之秋,北京對南海亂局再不作為,就會成為千夫所指的賣國政權。所以不論是被迫也好,主動也好,北京終於弄出了成立三沙市這個大動靜。
     現在中越之間已經擺好了擂臺——河內有《海洋法》,並早在上世紀八十年代設立了管轄西沙群島的黃沙縣,管轄南沙群島的長沙縣。北京上世紀九十年代頒佈了維護南沙、西沙群島及釣魚臺列島主權的《領海法》,現在又設立了三沙市。可以預料,中國和越南今後在南沙、西沙海域的摩擦將加劇。不過北京縮頭二三十年,已經窩囊成性。現在是受刺激放放狠話,之後照樣韜光養晦,還是真正幡然醒悟,下決心和越南、菲律賓玩真的,有待繼續觀察。

     石 夫