蔣介石

      蔣介石敗退至台灣之初，便決定整頓軍隊，以加強台灣的防守。由於蔣介石已經認識到國軍完全習染了北洋軍閥的毛病，決心首先清除軍隊的惡習。此項工作交給台灣省主席兼台灣警備總司令陳誠辦理。
      陳誠認為國軍中最大的惡習是吃空額，因為許多部隊只在紙上留有番號。陳誠到台灣不久，便對國軍的殘兵敗將進行收容整編。
      他嚴格規定，凡是來台的部隊，必須先放下武器，然後按照指定地點登陸、行軍、宿營。由於每一支部隊都經過重新登記，有了準確的人數，並按人口發給薪餉，便使吃空額現象有了很大的改進。
      其後，陳誠又對軍隊實行三次整編。第—次整編，目的在於統一編制；後兩次整編意在減少指揮機構，將權力集中。經此整頓，老弱無能的軍官被裁掉數萬人，同時撤銷了軍隊中的60多個番號，將撤掉番號的殘兵充實到保留番號的部隊中。整編之後，陳誠對外界說：“經過整編的軍隊，戰鬥力量增強，一個軍可打共匪三軍，這是有把握的。”
      蔣介石在陳誠整編軍隊的基礎上，進一步整頓軍紀，嚴加訓練。為了便於統一指揮、調動軍隊，蔣介石效倣美式建制，重建軍事體制和首腦機關。此舉的最大特征是最高軍權集於總統之手。總統之下分設軍政系統、軍令系統、政工系統，很顯然，後一種制度是倣效蘇聯和中共的做法。
      軍政系統就是指國防部，設人事、人力、物力、軍法、法規、戰略計劃研究、軍事工程等4室5局5委員會，主管軍事行政。軍令系統為參謀總部，轄陸軍、海軍、空軍、聯勤、警備總司令部和憲兵司令部，還直轄澎湖、金門、馬祖防衛司令部，主要是執行總統的軍令，指揮三軍。
      政工系統為總政治作戰部，設立人事、黨務、保防等9處4室1委員會和5個總隊，隸屬於國防部。該部職能是：掌理國軍政治作戰政策、軍事新聞、心理作戰、組織訓練、政治教育、文化宣傳、康樂、監察、保密防諜、軍眷管理、官兵福利及戰地政務等業務。
      在國防部增設總政治作戰部，這是蔣介石退台後實施軍事改革的重要步驟。他在總結國民黨兵敗大陸的教訓時，認為政治訓練的缺乏是其一，士兵不知為何而戰。他認為必須加強政治工作。如何加強政治工作呢？蔣介石當時採取了以下兩個步驟：
      第一步：統一軍人思想。蔣介石當時發表若干篇講演，其中尤以下列四篇最為重要：《革命魂》、《軍人魂》、《民族正氣》、《漢奸必亡與侵略必敗》。這四篇文章的核心就是要求明確為誰而戰？為何而戰？蔣介石宣稱：“我們是為從共匪狂暴下拯救父母與親人而戰，我們必須消滅共匪，否則他們便要消滅我們。”
      第二步：創辦政工幹校。此項工作，蔣介石交給蔣經國去辦，後者的工作相當出色。
      在軍隊整頓過程中，蔣介石還對軍官隊伍進行調整，製定制度。蔣的具體做法是：
      (1)實行軍官假退役制度。這一制度主要針對年高失勢的將領而言。通過此一制度，蔣介石讓閻錫山、徐永昌、何鍵等140名少將以上的高級軍官退出現役，以免礙蔣氏父子的手腳。
      (2)實施軍校教育制度。蔣介石規定：軍隊的各級軍官一律經過軍校培養和輪訓，以造就效忠黨國、領袖的各種指揮人員。
      (3)建立軍事主官任期制。蔣介石規定：各主要軍事單位指揮官每兩年變更一次，實行輪換制，以防止軍事主官擁兵自重，權力膨脹。此一制度使國軍中的高級將領不能在軍隊裏培植個人勢力。借此規定，蔣介石先後將孫立人、桂永清、王叔銘逼下原位。
      以上各項制度，成為蔣介石有效控制軍隊和維護在軍中最高統帥地位的重要手段。文：陳有