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外國人在華摩擦難免
( 2012-07-06 )



百名非洲裔人士19日下午聚集在廣州街頭,舉牌抗議並與警方及當地人發生衝突。《南方都市報》

      一名非洲裔男子在廣州派出所的死亡事件,引起很大關注。據中國國內媒體報道,本月18日,這名非裔男子和一名中國電動車主因車費問題發生糾紛,雙方隨後被廣州越秀警方帶回派出所進行調查。幾個小時後,該非裔男子突然昏迷,最終經到場醫務人員搶救無效死亡。第二天,100多名非裔人士在派出所外聚集,致使交通中斷。
      非裔男子死在廣州的派出所,但目前沒有任何資訊表明是廣州警方處置不當造成了該男子的死亡。隨後發生的人員聚集致使交通中斷,妨礙了正常的社會公共秩序,廣州警方依法處理,組織民警進行教育和勸解,疏導交通,這是警方職責所在,這樣的處置方式沒有不當。
      在中國國內,群體聚集堵塞交通的事情,時有發生。無論這樣的事情涉外還是不涉外,佔據道路、堵塞交通不能算是正常方式,需要反思正常的社會反映意見管道是否通暢有效。
      值得注意的是,非裔人員在廣州的大量存在,是一個正在發生的生活事實。曾有報道稱,廣州已經聚集了人數超過20萬的黑人,佔廣州總人口的2%。
      佔比不算高,20萬人卻不是小數目,可以想見,他們很可能在日常生活中與廣州當地人發生大量且頻繁的交集,甚至也無法避免摩擦。
      與此同時,他們的社會生活與公共服務需求,也會是廣州城市管理者需要面對並妥善處理的問題。
      外國人大量來華,在古代就已存在。比如唐代的長安,統稱胡人的域外人士,在長安總人口中一度佔比甚高,有些胡人還在宮廷裏做官。再比如廣州,這是中國一個數百年沒有關閉的開放口岸,也曾聚集過大量的外國人。這是當時中國文明和城市文化的開放包容的證明。
      對於今天的中國城市來說,外國人大量來華,且外籍人口數量正在不斷增長,人員構成和人口結構也在發生變化,確實是一個全新的問題。
      一般來說,城市可能更加歡迎外商投資者、留學生或者作為高端人力資源的外籍人士,但在全球化時代,國內外交往日益頻繁緊密,人員的流動、居住地的選擇,以及來華外國人的國籍、身份等等,未必會按照城市的期望而進行。
      在這種情況下,中國城市如何應對,外國人與中國人如何相處,不同的文化習俗、社會觀念以及生活方式如何共存,都是可以想見的問題。
      在不久的將來,隨着來華外國人的數量增加,外國人與中國人甚至可能在就業、公共資源分配等方面形成競爭關係,這又將如何面對。
      事實上,大量外國人生活在一個國家的城市,作為城市社會內部的異質存在,必然地會引起這樣那樣的問題,這方面,美國或歐洲一些國家,都有體現。
      不久前,北京等一些城市開始清理“三非”人口,這可能是中國政府開始正視和應對這一問題的跡象。無論如何,開放和包容是必須始終堅持的價值原則,在此基礎上,需要做到常態化與法制化。 
      劉敏