康尼（Jason Kenney）2008年10月擔任聯邦公民、移民及多元文化部長後，即頻頻出招，大肆“改革”加拿大移民制度。尤其去年以來，他幾乎每隔一兩個星期就拋出新的改革措施。其中名震國內外的，莫過於“一刀切”對28萬名聯邦技術移民申請拒不認賬，全數予以撤銷。其餘如計劃修改技術移民計分制，由雇主甄選移民；要求省提名計劃（PNP）申請人提交官方語言證明；提高投資移民金額及期限；計劃推出“創業移民”類別等。最新的措施更波及入籍條件，要求申請入籍的永久居民英語必須達到“雅思”等級標準。
      經他這兩年來一番大折騰，原來相對簡單，井然有序的移民制度，被弄得支離破碎，成了令人眼花繚亂，摸不著頭腦的萬花筒。他主導推出的移民新政，至今未得其利，卻已見其害。例如西海岸的全國第三大省份卑詩省，就因康尼大肆削減技術移民而受到嚴重影響。卑詩省政府移民工作小組經幾個月的調研，最近公佈報告指出，本省如果不儘快吸納大批技術移民，許多企業將無人可用，被迫關閉或遷離，造成更多職位流失。
      報告指出，預料本省到2014年將缺少5萬勞動力。超過一半以上的製造業僱主急需技術工人。旅遊及服務行業約70%的僱主，持續有至少一個職位空缺。尤其卑詩省東北部新興經濟發展地區，勞工和技術人員嚴重短缺，今後10年至少需要10萬工人。報告抨擊現行移民政策，無法應對本省人口老化和區域經濟發展不平衡的狀況。報告建議聯邦政府立即增加技術移民等經濟移民類別，以解卑詩省的燃眉之急。
      報告指出，在卑詩省東北新興經濟發展地區，大量渴求的150多類中低技術人員，並不需要多高的英語水準。顯然，康尼上臺後提高英語門檻，大量削減技術移民名額，是直接、間接造成這種勞動力短缺的原因之一。康尼全盤否定前自由黨政府多年來行之有效的移民政策，但自己三天兩頭拋出的改革專案，卻對原有移民政策破壞有余，改進提高遠遠不足。康尼代表的保守黨政府如此折騰移民政策，是否有針對性？這要問他們自己，旁人無法臆測。但具體後果就是，中國大陸移民人數，從多年來占首位跌落到近年來二、三位。個中原因正是，中國大陸申請者多數通過技術移民類別移入我國。這不免讓人合理懷疑，康尼的語言門檻，主要是為大量的中國大陸技術移民申請者而設。
      康尼把原有的移民政策改得面目全非，等於把前自由党政府的移民政策貶得一無是處。但哈珀保守黨政府不要忘了，任何政策，尤其像移民政策這樣的重要國策，其連續性是保證有效實施，維持國際信譽的根本條件。像康尼這樣毫無章法，東一斧西一刀地增刪，移民政策還有什麼連續性可言？現在受到“一刀切”打擊的中國、印度等國技術移民申請者，正對保守黨政府提出集體訴訟，誓言通過法律途徑討回公道。康尼的“改革”折騰，已損害到加拿大的國內外利益。哈珀政府應當立即停止康尼式的蠻幹，組成朝野政黨的移民政策聯合改革委員會。以至少一年時間，在全國範圍，尤其多元文化移民社區內廣泛咨詢民意。在此堅實基礎上才有資格談論改革、推行改革。否則，任由康尼隨心所欲，繼續折騰下去，今後就不只是一個卑詩省因缺乏移民而叫苦連天了。

      石 夫