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移民政策恍如招工計劃
( 2012-05-04 )



      聯邦移民部長康尼“一刀切”30萬技術移民申請的行徑,終於踢到鐵板。在剛過去的星期日,全球各地憤怒的申請人,同步在香港、印度、巴基斯坦及英國等地多個城市示威抗議。80多名從深圳、上海等大城市前往參加示威的中國申請者,也在加拿大駐香港總領事館前舉行了抗議集會。在歷年來中國申請人赴香港抗議加拿大移民政策不公的活動中,這是人數最多的一次。 
      抗議者手持的標語牌上寫着:“我們要正義,不要退費”、“我們的夢想破滅了,但加拿大也丟失了靈魂”、“康尼,你處理的是生命(lives),而不只是檔案(files)”等字句,抗議康尼“一刀切”的拙劣手法。這次抗議幾個星期前已經在各地醞釀。遭到“一刀切”的申請人組成“加拿大Pre-C50申請者紀錄委員會”,在“臉書”(facebook)上串連組織了這次全球同步抗議。 
      康尼犯眾怒,可以說是咎由自取。他作為負責掌控移民國策的聯邦大員,對待申請個案積壓問題,不是積極設法解決,而是以極不負責任的態度“一刀切”,“甩包袱”了之。康尼處理此事,有幾大不當之處。其一,有悖保守黨政府一向掛在嘴上的加拿大價值觀。公平、公正、尊重個人權利,是加拿大價值觀的基礎。聯邦政府一旦接受了外國人的移民申請,就有責任通過審批程式,給予申請人批准與否的答復。申請人按照規定遞表、繳費後,有權得到答復。康尼的手法有違公平、公正,無視個人權利,讓加拿大價值觀蒙羞。 
      其二,置加拿大國家的信譽於不顧。加拿大是世界聞名的移民國家,每年吸收占人口一定比例的新移民,是避免我國人口老化,保持發展活力的重要國策。如今保守黨政府以高興時“召之即來”,不高興時“揮之即去”的心態,對待數以十萬計遞交了申請,默默排隊苦候多年的外國申請人。這種翻臉不認人的行徑,簡直形同欺騙,使我國多年來在世界的良好信譽嚴重受損。 
      其三,無視移民政策的連貫性,隨心所欲草率“改革”。自由党執政期間,移民政策一直比較注重專業技術移民和家庭團聚兩大類別,既保證了移民的總體素質,如專業類別收的是大專學歷的中青年人;又顧及家庭成員團聚等人道主義關懷,體現了加拿大價值觀。在2006年保守黨上臺之前,自由党的移民政策成效顯著。新移民為多倫多、溫哥華、卡爾加里、滿地可等中心城市帶來勃勃生機。 
      但康尼主導的移民政策改革,主要特點是反自由黨之道而行之。例如,大幅加高專業技術類別的申請門檻,要求更高的英語或法語聽說能力;大幅削減家庭團聚的接收名額等。康尼根據經濟需求,細化對移民專業技能的要求。於是大力推廣着重需求的“省推薦移民計劃”(PNP),加速審批持工作簽證的技術勞工等。另一個特點是不征詢華裔、印度裔等多元族裔社區的意見,“一刀切”之類新政策出臺猶如黑箱作業,結果是劣評如潮,毫無民意基礎。 
      康尼“改革”到今天,我國移民政策已經支離破碎。試問除了瑣碎的計劃和語言、技術評分要求,大家對他的整體新移民政策,還能說出什麼?他主持聯邦公民及移民部以來,已經把吸收移民的長遠大計,“革”成了零碎的招工計劃。這樣的改革,除了為康尼提供了呈匹夫之勇的舞臺,實在看不出對加拿大移民政策有多大裨益。

      石 夫