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加農產品擬殺入亞洲市場
( 2012-04-27 )



亞洲地區飲食口味多元化,加拿大農產品可借機增加出口。資料圖片

      亞洲國家經濟發展迅速,中產階級冒起。他們口袋有錢,飲食的口味隨改變,多式多樣。加拿大可以瞄準亞洲人胃口改變,而擴大對亞洲國家的牛奶和乳品及家禽類產品出口。不過,商界研究報告指出,要增加對亞洲國家的農產品出口,政界和農民必須改變心態和調整不利的制度。
      加拿大行政總裁議會(Canadian Council of Chief Executives)指出,加國農產品的生產商,本有巨大的貿易機會 ,可惜牛奶和乳品及家禽類產品的重重限制,使到出口停滯不前。
      由於實施數十年“供應管理制度”控制牛奶和雞蛋的價格,並對相關進口貨物訂定阻礙進口的高關稅,長久被視為加國加入“泛太平洋伙伴關係”(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)的絆腳石。TPP涵蓋北半球國家和太平洋另一邊的國家。


      對肉類蔬果需求增加
      行政總裁議會報告的主筆是國際經濟貿易談判的專家,曾任加拿大-美國自由貿易協定(Canada-U.S. Free Trade Agreement)和北美自由貿易協定(NAFTA)的加拿大首席農業貿易談判代表Michael Gifford。Michael Gifford預測 ,進入農產品巿場的國際談判,荊棘滿途。
      Michael Gifford在報告中說:“人盡皆知,如果加拿大遲遲不願開放牛奶和奶品及家禽類(進口),則加入TPP必定受到阻撓;同時可能會對其他經濟部分有嚴重影響……更不用提與世界(巿場)價格有關聯的加拿大農產品中的80%出品。如果TPP的談判結果是日本加入,加拿大出局,加拿大農業所承受的結果,特別惡劣。”
      Michael Gifford 指出,快速發展的亞洲國家的飲食習慣有不少改變,以前多吃基本農產品,例如米飯和豆類,現在食物種類多樣。中產階級對肉類、油脂類及水果的需求,與日俱增。許多亞洲國家對農產品,都設有高關稅,限制進口,澳洲是其中一個正至力爭取中國市場的農產品出口國。Michael Gifford 說:“中國和澳洲的談判現在陷入僵局,如果澳洲為農產品最終取得進口中國的優惠,則澳洲取得的成果,使到爭相(向中國)銷售谷物、油籽及肉類的出口商,包括加拿大的,蒙受損失。”
      加拿大正參加TPP的談判,涉及的國家有澳洲、汶萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、越南及美國,日本力求加入談判。Michael Gifford 指出,如果加拿大成為TPP局外人,苦不堪言。“假若日本簽署了TPP,而加拿大沒有份,則加拿大會失去在日本的巿場,出口必定減少。”


      取消限制換自由貿易
      行政總裁議會報告建議,那些和加拿大同樣限制農產品進口的國家,至少取消部分限制,以取得這類自由貿易協定的協議。
      加拿大有的“供應管理制度”,日本保護本土生產的米,美國則是糖與牛奶及奶品。
      加國總理哈珀向來支持的“供應管理制度”,但是政府立場日漸軟化,現在多講更加廣泛的加拿大利益。
      曾經擔任聯邦自由黨政府閣員的行政總裁議會主席曼里(John Manley)舉出兩個有利全國的例子,新西蘭取消牛奶和奶品限制,貿易量增,NAFTA和其他貿易協議簽訂後,加拿大酒業受惠。