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亡羊補牢 刻不容緩
( 2012-04-27 )



       自從2010年美國宣佈“重返亞洲”以來,中國周邊海洋疆域的形勢急劇惡化,已經是不容否認的事實。從黃海、東海到南中國海,大小鄰國好像不約而同,都開始對中國海疆採取咄咄逼人的行動,肆意侵犯中國領海及島礁主權。 
       在黃海,南韓宣佈中國大陸架的蘇岩礁是它的領土。東海上,日本宣佈釣魚島是無爭議的日本領土。極右翼分子、東京都知事石原慎太郎最近公然發起“購買”釣魚島。在南中國海,菲律賓一手挑起了中、菲艦船黃岩島對峙事件。越南不僅佔據南沙群島島礁最多,最近越軍艦艇居然猖狂之極,向南沙最大島嶼太平島的中國臺灣守軍開槍挑釁。
       更嚴重的是,大國、強國勢力乘美國“重返亞洲”之機,企圖渾水摸魚。日本、俄國、印度都開始以各種形式插足南中國海,使中國捍衛南海及南沙群島主權的形勢更加複雜化。 
       北京當局改革開放三十多年來,在捍衛海疆上的表現,一直受到海內外同胞詬病。總的說來,中南海決策者把鄧小平“韜光養晦”政策的消極面發揮到極致,在海疆當了三十多年的縮頭烏龜。
       表現之一:人家蠶食領土,北京退敵無策,默認事實。如倭人在釣魚島建燈塔,南韓在蘇岩礁建所謂綜合海洋基地,北京無任何針對性反制,等於默認侵略佔領行動。
       表現之二:人家打上門來,被逼還手後立即龜縮,坐視大好形勢逆轉。如1988年越南在南沙群島挑釁,遭到中國海軍痛擊而慘敗。但北京獲勝後馬上偃旗息鼓,任由越南一步步侵佔29個島礁。
       表現之三:顢頇無能,被人家玩得團團轉。如2002年墮入東盟的彀中,簽什麼“南海各方行為宣言”,變相默認自己早已擁有主權的南沙群島為“爭議地區”;2008年6月再入倭人彀中,達成東海“原則共識”,不僅默認日本單方面劃出的東海“中間線”,還允許倭人參與開採中間線中方一側的油田。 
       總之,北京在維護中國海疆上,三十多年的表現是不及格的。翻遍世界歷史,還沒有一個大國像中國這樣窩囊,擁有一支可稱強大的海軍,卻在自己的海疆被周邊大小鄰國欺壓到如此程度。
       中國在海防問題上落入今天這種可悲的境地,有諸多歷史因素和現實因素,但北京當局執政六十多年,當然應負全責。現在痛定思痛,亡羊補牢,刻不容緩。
       國內外一些學者指出,北京缺乏系統、完整、長期的海疆政策,以致周邊鄰國有機可乘。這一看法言之有理,相當中肯。 
       目前當務之急是把海監、漁政、海調等各自為政的執法力量合併集中,像世界各國一樣組建海岸防衛隊或海上警察部隊,統一負責巡邏、驅逐等所有海疆執法行動。其次公佈政策底線:南沙群島、西沙群島、釣魚臺列島等是中國固有領土,主權不可談判,但歡迎周邊國家參與經濟開發,從中分享利益;在南沙群島及周邊200海裏專屬經濟海域,嚴禁外國駐軍或開採油氣等資源,既有的通過談判迫其撤離,拒不撤離的以警務執法手段封鎖干擾,使其成為雞肋式的“死棋”,最後不得不自行放棄;要像倭人宣佈所謂“周邊有事”預案那樣,公佈中國的“動武底線”預案,威懾周邊鄰國放棄蠶食、進逼、造成即成事實等慣用伎倆。而當前的現實是,南沙群島和南中國海實際已被周邊鄰國瓜分。北京當局再不扭轉形勢,恐將成為歷史罪人。

石 夫