自從2010年美國宣佈“重返亞洲”以來，中國周邊海洋疆域的形勢急劇惡化，已經是不容否認的事實。從黃海、東海到南中國海，大小鄰國好像不約而同，都開始對中國海疆採取咄咄逼人的行動，肆意侵犯中國領海及島礁主權。 
       在黃海，南韓宣佈中國大陸架的蘇岩礁是它的領土。東海上，日本宣佈釣魚島是無爭議的日本領土。極右翼分子、東京都知事石原慎太郎最近公然發起“購買”釣魚島。在南中國海，菲律賓一手挑起了中、菲艦船黃岩島對峙事件。越南不僅佔據南沙群島島礁最多，最近越軍艦艇居然猖狂之極，向南沙最大島嶼太平島的中國臺灣守軍開槍挑釁。
       更嚴重的是，大國、強國勢力乘美國“重返亞洲”之機，企圖渾水摸魚。日本、俄國、印度都開始以各種形式插足南中國海，使中國捍衛南海及南沙群島主權的形勢更加複雜化。 
       北京當局改革開放三十多年來，在捍衛海疆上的表現，一直受到海內外同胞詬病。總的說來，中南海決策者把鄧小平“韜光養晦”政策的消極面發揮到極致，在海疆當了三十多年的縮頭烏龜。
       表現之一：人家蠶食領土，北京退敵無策，默認事實。如倭人在釣魚島建燈塔，南韓在蘇岩礁建所謂綜合海洋基地，北京無任何針對性反制，等於默認侵略佔領行動。
       表現之二：人家打上門來，被逼還手後立即龜縮，坐視大好形勢逆轉。如1988年越南在南沙群島挑釁，遭到中國海軍痛擊而慘敗。但北京獲勝後馬上偃旗息鼓，任由越南一步步侵佔29個島礁。
       表現之三：顢頇無能，被人家玩得團團轉。如2002年墮入東盟的彀中，簽什麼“南海各方行為宣言”，變相默認自己早已擁有主權的南沙群島為“爭議地區”；2008年6月再入倭人彀中，達成東海“原則共識”，不僅默認日本單方面劃出的東海“中間線”，還允許倭人參與開採中間線中方一側的油田。 
       總之，北京在維護中國海疆上，三十多年的表現是不及格的。翻遍世界歷史，還沒有一個大國像中國這樣窩囊，擁有一支可稱強大的海軍，卻在自己的海疆被周邊大小鄰國欺壓到如此程度。
       中國在海防問題上落入今天這種可悲的境地，有諸多歷史因素和現實因素，但北京當局執政六十多年，當然應負全責。現在痛定思痛，亡羊補牢，刻不容緩。
       國內外一些學者指出，北京缺乏系統、完整、長期的海疆政策，以致周邊鄰國有機可乘。這一看法言之有理，相當中肯。 
       目前當務之急是把海監、漁政、海調等各自為政的執法力量合併集中，像世界各國一樣組建海岸防衛隊或海上警察部隊，統一負責巡邏、驅逐等所有海疆執法行動。其次公佈政策底線：南沙群島、西沙群島、釣魚臺列島等是中國固有領土，主權不可談判，但歡迎周邊國家參與經濟開發，從中分享利益；在南沙群島及周邊200海裏專屬經濟海域，嚴禁外國駐軍或開採油氣等資源，既有的通過談判迫其撤離，拒不撤離的以警務執法手段封鎖干擾，使其成為雞肋式的“死棋”，最後不得不自行放棄；要像倭人宣佈所謂“周邊有事”預案那樣，公佈中國的“動武底線”預案，威懾周邊鄰國放棄蠶食、進逼、造成即成事實等慣用伎倆。而當前的現實是，南沙群島和南中國海實際已被周邊鄰國瓜分。北京當局再不扭轉形勢，恐將成為歷史罪人。

石 夫