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上海欲3年內成全球人民幣中心
( 2012-02-03 )



      中國國家發改委發表《上海國際金融中心建設規劃》,加速改革上海的金融發展,力爭上海在2015年成為全球人民幣產品中心,當中亦明確支持上海與香港合作、產品互掛及人民幣回流。
      市場認為,《規劃》顯示中央加快推進人民幣業務的決心,以及重視滬港“在岸/離岸”金融中心的互補功能。
      發改委為上海訂下金融發展路線圖,力爭上海在3年內立足國際舞台,令上海金融市場(不含外匯)的交易額由目前的386萬億元增長1.6倍至1,000萬億元,更要確立上海的人民幣產品創新、交易、定價和清算中心地位。
      外界關注上海來勢洶洶,會否威脅香港地位,尤其是香港的人民幣業務。


      冀市場規模達千萬億
      香港財經事務及庫務局局長陳家強表示,不評論《規劃》內容,但重申中國副總理李克強去年8月訪港時所言,支持香港離岸人民幣中心發展。
      李克強去年訪港時為香港送出多項人民幣業務相關大禮,包括人民幣FDI、人民幣RQFII以及港股ETF內地上市方案,首兩項“大禮”已快速兌現,ETF的上市計劃亦如箭在弦。有熟知內地情況的人士分析,連同近日中證監開腔支持RQFII加碼和在港發行A股ETF,中央支持香港成為離岸人民幣業務中心的決心是毋庸置疑,在加快發展香港離岸業務的同時,當然亦要加快上海在岸市場的發展。因此,上海加速發展,對香港也有好處。
      港交所主席夏佳理認為,上海發展成為全球最大人民幣中心對香港不會構成威脅,因為香港可以發展成為離岸人民幣中心,以配合內地發展,情況就如倫敦是最大的美元離岸中心一樣。
      《規劃》亦明確點出,上海須貫切國家部署,配合拓闊境外人民幣資金回流的渠道、穩進推進境外機構以人民幣資金投資境內金融市場的工作、以及積極研究境外個人投資者投資境內金融市場的機會。滬港之間亦要互補互助和建立合作機制等。


      香港仍為“離岸”重鎮
      交通銀行首席經濟學家連平認為,《規劃》主要是強調上海作為人民幣在岸市場的發展方向及目標;也是為了分階段達到2020年的藍圖打下基礎。當中沒有明確觸及香港的工作,因香港是離岸市場,與上海定位不同、發展重心也不同。
      國務院在2009年4月提出,要在2020年把上海建成國家的金融中心,30日的《規劃》是因應有關目標釐定更清晰工作方向。
      國務院當年對上海的角色“定調”,一度令人注視是否香港地位不保,但及後中央官員明確指出,滬港分工不同,上海是“在岸”人民幣中心,香港則是“離岸”重鎮。
      離岸人民幣匯價(CNH)1月30日大跌240點子,報6.3110兌1美元。但在岸人民幣匯價(CNY)在春節長假期後首個交易日收漲,報6.3310,較假期前最後一個交易日收市價回升80點子。
      國際貨幣基金(IMF)30日也傳出正在審慎重新評估人民幣是否仍應被視為大幅低估,及將研究新的匯率評估方法的消息。該報告預計7月出爐。不過中國新華網質疑IMF的動機是在政治施壓人民幣升值。
      中國國務院總理溫家寶則在全國金融工作會議上再度宣示,將保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,且同時增強人民幣匯率雙向浮動彈性。此外溫家寶也指出,今年要實施好穩健的貨幣政策,進一步提高針對性、靈活性和前瞻性,保持社會融資規模合理增長。


      “再版”直通車 或上海開出
      另外,市場一直期待內地重開“港股直通車”,發改委在《規劃》中提到“研究推進在上海開展個人對外直接投資試點”,不知是否意味他日的“再版”直通車,會先由上海開出?
      《規劃》沒有在開放上海個人對外投資這一點上多作解說,但由於內地個人資金過盛,故市場預期內地早晚要開放資金外出。
      除了研究開放上海個人對外投資,《規劃》亦提到上海要積極探索“境外個人投資者”投資境內金融市場的有效方式,顯示中央有意“打通”滬港股市,鼓勵滬港兩地個人投資者,雙向跨境投資。