歐盟領袖周一召開可能是自歐債危機以來最重要的高峰會，尋求完成與通過旨在化解危機的“財政協定”。然而專家與市場人士認為，此一協定幾乎完全是由德國總理默克爾所主導，頗多爭議，已在歐盟內部引來諸多不滿，甚至被稱為“默克爾的新寵物”，也為此高峰會劃上一個問號。
      據美國商品期貨交易委員會的最新資料顯示，市場投機客對歐盟領袖化解危機不具信心，並不看好此一會議。《工商時報》報道，在迄24日止該周的歐元淨空頭合約部位達到171,347口（1口合約等於12.5萬歐元），連續第5周創新高。根據計劃，歐盟27國中有26國的領袖（英國除外）須在周一的高峰會決定財政協定的最終版本，並就此達成協議。然而，德國《明鏡》周刊指出，該協定有諸多法律上的爭議難以解決，例如由於沒有英國的參與，因此該協定並不能算是歐盟的協議，只能定位為26國政府間的協約。
      該峰會將敲定上次峰會提出的歐洲新財政條約細節，不過經濟學家對其多所保留。盧森堡前外長阿塞本接受德國《明鏡》周刊訪問時表示：“他們想制定的大部分條款，都可利用現行法規輕易辦到。”“歐洲政策研究中心”主任格羅斯認為，最近法國、意大利和西班牙標售的國債息率明顯下降，顯示市場驚慌氣氛已減輕。歐洲央行的大部分銀彈不再拿去收購國債，而是用來注資銀行，讓它們在放貸給企業之余，也能償還自己銀行的債務。
      歐盟領袖周一也將就成立永久性的紓困機制“歐洲穩定機制（ESM）”達成協議，然而該協議是植基於財政協定的達成，若是財政協定無法獲得歐盟26國的簽署，ESM也難以成立。
      此外，針對希臘的一些措施也引發爭議。據德國媒體報道，德國將在財政協定中要求希臘釋出若干財政自主權。在此同時，國際貨幣基金也表示希臘若想獲得1,300億歐元的第二筆紓困金，可能就需要放棄若干預算自主權。這樣的要求已引起希臘朝野的強烈反彈。
      香港電台報道，德國經濟部長勒斯勒爾說，假如希臘無法落實獲取救助貸款所需的改革，應該交出財政預算決策權。勒斯勒爾成為首位德國內閣成員公開支持這提議。希臘財政部長維尼澤洛斯29日表示，基於國家主權，他無法接受德國要求歐洲聯盟接掌希臘稅務和支出決定權的提議。