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加美日俄澳提廢《京都議定書》
( 2011-12-02 )



氣候變化大會28日於南非德班揭幕,有示威者在德班會場外聚集。

      大約兩百個國家和地區的官員和代表雲集南非德班市,出席11月28日開幕的全球氣候會議。在接下來一個多星期的會議上,他們希望縮窄分歧,以求能就進一步減排二氧化碳的計劃取得新的共識。但據透露,美國、日本、加拿大、澳州、俄羅斯明確提出廢除《京都議定書》,為德班氣候大會蒙上陰影。
      今次氣候會議焦點,肯定集中在《京都議定書》的前景之上。有人稱,德班將是拯救人類的最後一次機會。《京都議定書》於1997年通過,並於2005年起生效。根據該項協議,富有發達國家要在第一階段達成減排目標,而第一階段將於明年結束,但到目前為止,只有歐盟承諾會把減排計劃延續下去。歐盟所排放的二氧化碳,只佔全球排放量的一成一。
      今次會議將持續至12月9日。各方都希望排放最多廢氣的先進發達國家作出新的承諾,答應擴大減排的幅度,即使未能達成新協議,也通過一套權宜方案,為發展中國家和地區提供協助。
      然而會議尚未開幕,原本對“框架協議”態度積極的日本、加拿大卻早已明確表示,不會簽署第二階段協議。據中國之聲《新聞縱橫》報道,中國國際經濟交流中心研究員曾少軍透露,包括美國、日本、加拿大、澳州、俄羅斯明確提出廢除《京都議定書》。


      中國淘汰白熾燈力推減排
      發展中國家則對續簽《京都議定書》第二承諾期態度堅決。中國氣候談判首席代表蘇偉則表示,談判中各方會有一番較量,但預期較為務實,關鍵還是要看發達國家的政治意願。在德班會議前,中國宣布白熾燈淘汰路線圖。從2016年10月1日其禁止進口和銷售15瓦以上普通照明白熾燈。使用高效照明產品替代白熾燈,預計可形成年節電480億千萬時,減少二氧化碳排放4,800萬噸的能力。
      歐盟是《京都議定書》最積極的推動者,但隨著歐洲經濟的不景氣,歐盟各國對自己下大力氣減排,還要向窮國提供環保援助感到越來越不滿和力不從心。


      落實資金和技術安排是關鍵
      氣候資金安排和技術轉讓關係到各國特別是廣大發展中國家切身利益,也是德班氣候變化會議的一個焦點。
      根據2009年聯合國氣候變化會議通過的《哥本哈根協議》,發達國家應該在2010年至2012年為發展中國家提供300億美元的“綠色氣候基金”,這是短期資金。長期資金是在2012年至2020年,每年提供1,000億美元支持發展中國家應對氣候變化。有分析說,德班必將是一次令人失望的峰會,因為各方都還沒有做好割舍各自利益的準備。