加國一位成就卓越的教育家指出，全國性教育領導層核心存在“巨大空白”，應該由一個跨政府議會去填補。

      上述是“加拿大學習議會”(Canadian Council on Learning 簡稱CCL)主席兼行政總監卡彭(Paul Cappon)的臨別建議。明年3月31日當政府撥款用完後，議會便結束運作。近期公布的總結報告名為《加國的學習前景如何？》(What is the Future of Learning in Canada?)
      本身既是醫生又是社會學博士的卡彭指出，加國其中一個問題是，有關全國的教育現況資料少得可憐。舉例來說，根本無從知道某年如漁業或林木業又或木匠業一類等特別領域的畢業生人數，於是沒法在勞工供應方面配合勞工市場的需求。對於一個國家來說，這種全國性報告數據相當重要，因為透過有關資料才能決定資源投放的方向，從而推進國家向前發展。
      卡彭指出，他出任8年主席的“全加教育廳長議會”(Council of Ministers of Education,Canada)組織，不易發揮協調作用，因為所有事情均以共識為基礎推行，議會方面一直拒絕跟聯邦政府就教育事宜彼此協調。
      在CCL總結報告多項建議中包括成立一個全國性“廳長學習議會”(Council of Ministers on Learning)。
      這是一個由聯邦跟各省聯合組成領導全國性學習的機構，類似澳洲現行的全國教育部議會又或歐盟執委會教育暨文化總署(Directorate-General for Education and Culture of the European Union)一類的組織。

      建議聯邦及省合作指定目標
      卡彭指出，加拿大則可以由各省、特區和聯邦政府合作制定以及所要達到的各項目標，同時向國民公開具透明度的相關報告。他指出，歐洲方面的模式是所有成員國採取公開的協調方式，在教育的政策和先後次序上儘量匯合，儘管成員國在教育方面都有各具主權，就像加國各省一樣。他同時提出，加國要朝這個方向走，需要有強大的群眾壓力，因為本國的“地域性”存在已久，雖然部份人口較少省份和和說法語少數族群都希望能建立該類模式。
      他在渥太華受訪時指出，最希望是公眾能夠認識到加國在國際社會的學習曲線正在下滑，除非決心通力合作，採取一致行動，否則將來勢難跟別人競爭。
      報告舉出“2009年國際學生能力評估計劃”(2009 Programme for International Student Assessment，PISA)為證，當中的分數資料顯示，加拿大15歲學生在閱讀、數學和科學的能力相對較強，但跟其他國家相比卻一直下降，部份情況更是完全比不上人家。
      議會的報告更特別標明存有隱憂的其他趨勢，包括四分之一的兒童在入學前根本未做足準備，包括行為或學習方面存在困難的問題。
      同時，卡彭表示，男孩由幼稚園到第12班的學習表現跟女孩相比均明顯下降。對於加國的男性人力資本來說，會是一個危機，需要重視和改善。
      他同時關注到成年人的文盲問題，以及大學在公共研究開支方面偏高，因為私人機構未有盡其本份。