林頓的輕率表態
( 2011-06-03 )
聯邦新民主黨在今年5月初的大選中,贏得102個席位,成為最大反對黨。圖為黨領林頓。
聯邦新民主黨黨領林頓(Jack Layton)最近有驚人之語。他在魁省滿地可舉行的新民主黨會議上說,分離主義勢力在下一次魁獨投票中,只要獲得51%的支持率,該黨就會接受魁獨投票結果。言下之意,只要魁獨的支持率超過半數,哪怕只超出微小的1%,新民主黨就承認魁獨成功了。
在政治魁獨已成明日黃花,分離主義分子都避談魁獨公投的形勢下,林頓如此表態許願到底為哪般?道理還是那麼簡單:天下沒有白吃的午餐。新民主黨在聯邦大選之後,從原來敬陪末座的第四大黨,一躍而成擁有102個席位的最大反對黨。該黨在魁省的議席,更是從原有的一席,暴增至59席。這就是說,聯邦新民主黨新增的66個席位中,多達58席來自魁省。魁省的議席,幾乎佔全黨席位的六成。
新民主黨在魁省“吃”進這麼多,當然必須有所回饋,林頓的上述表態就是還選舉債的舉動之一。事緣林頓競選期間曾經承諾,如果上台執政,將恪守2005年新民主黨《謝布魯克宣言》(Sherbrooke Declaration)提出的對魁省政策。其重要內容就是上述“百分之五十加一”的魁獨公投線,以及承認魁省“擁有自決權”。本來這次大選幾乎沒有魁獨問題的空間,但林頓為了討好魁省選民,相當不智地為這個虛假議題作出了承諾。
他當然不會不清楚,《謝布魯克宣言》和聯邦國會2000年通過的《清晰法》(Clarity Act)相抵觸。這部專門為封死魁獨公投而製定的法律規定,只有公投獲得“絕對多數”的魁省人支持,魁省才有資格和聯邦政府談判獨立。所以林頓這次訪問魁省,開始時閉口不提《謝布魯克宣言》的承諾,而是表示同意加拿大最高法院1998年8月20日的裁決。其內容是:無論根據加拿大法律或國際法,魁省議會或政府都無權單方面將魁省從加拿大分離出去;只有絕對多數的魁省人讚成獨立,加拿大其余部分才有政治責任和魁省展開分離談判。
但林頓的說法隨即遭到魁省議會內,包括執政自由黨和代表分離主義勢力的魁人黨等所有黨派強烈抨擊。於是他害怕了,不得不在幾天后改口。
林頓為了取悅魁省,還附和魁省朝野政黨對聯邦國會下院增加席位的立場。魁省在308席的下院擁有75席,佔全部席位的24%。由於人口變化,國會下院目前的議席分配,早已不符合實際情況。尤其西部的卑詩省、亞省和第一大省安省的人口增多,迫切需要增加下院議席。聯邦保守黨政府計劃將下院議席增加30席。如此一來,在擴大後的下院,魁省議席的比例必定下降。魁省議會在2007年、2009年、2010年三次通過動議,要求渥太華不得讓該省的議席比例減少。換句話說,如果下院擴大,魁省的議席必須增加。哈珀政府打算屆時為魁省增加一兩個席位,以消弭下院擴大席位的阻力,但遭到魁省朝野政黨強烈反對。魁人黨還把24%的比例說成是不容變動的“底線”。
魁省朝野的立場,不僅無視民主制度下人口分布決定議席的公平原則,還將魁省的特殊利益凌駕於加拿大其他省區之上。林頓對魁獨公投和下院議席問題的輕率表態,活像一個以魁省利益為重的地區性政黨領袖。聯邦新民主黨在魁省的59個議席,固然給他造成巨大壓力,但是他作為國會最大反對黨的領袖,必須把全國利益放在魁省地區利益之前。畢竟新民主黨是有責任感的全國性政黨,不是一心只為魁省爭利益的魁人政團。