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通脹惡化 中國以變謀穩
( 2010-12-17 )



中央經濟工作會議提出明年宏觀經濟政策要“積極穩健、審慎靈活”,須保持人民幣匯率基本穩定。新華社

      中國中央經濟工作會議12日在北京閉幕,重申明年在不改變積極的財政政策基調前提下,將貨幣政策轉向“穩健”,把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農“和中小企業。會議同時強調把穩定價格放在更突出的位置。有分析認為,明年基礎項目建設投入將有所縮減,教育、醫療、住房保障等惠及民生的支出則可能增加。
      每年一度的中央經濟工作會議本月10日至12日在北京舉行,為明年經濟定調。中國國家主席胡錦濤、總理溫家寶等中央領導人出席會議並發表講話。會議認為,明年世界經濟有望繼續恢復增長,但不確定因素仍然較多,國內改善民生和維護社會穩定任務依然艱巨。
      由於通脹惡化,11月份消費價格指數(CPI)較去年同期上漲5.1%,創28個月來最高升幅。會議要求全面加強價格調控監管工作,把穩定價格放在更加突出的位置。

      信貸資金投向中小企
      會議提出六項任務,“推進發展現代農業,確保農產品有效供給”位居第二。這表明中國決心從市場供給這一源頭力解決物價問題。會議同時還提出要增加農業生產補貼,穩步提高糧食最低收購價,“強農惠農的政策力度只能加大不能減小”,會議提出明年宏觀經濟政策要“積極穩健、審慎靈活”,2008年金融海嘯以來執行的“適度寬鬆”貨幣政策,將收緊為“穩健”。強調“把好流動性這個總閘門”,把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業,並進一步完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率基本穩定。
      明年將繼續實施積極的財政政策,保持財政收入穩定增長,但同時要優化財政支出結構,壓縮一般性支出,厲行節約;加強地方政府性債務管理,防止借“十二五”時期開局盲目上項目。
      國家信息中心經濟預測部主任范劍平認為:“治理通脹的政策不能影響經濟平穩較快發展的勢頭,避免為了控制通脹而猛緊貨幣政策,造成經濟大幅波動;其次,不能因為治理通脹而影響經濟結構調整和轉變發展方式的進程。”
      中央財經大學金融學院教授郭田勇說,雖然仍然實施積極財政政策,但將大大淡化“政府直接投資”的色彩,“積極”所指轉為通過財政補貼,熨平社會貧富差距,提高居民收入,以支撐消費和內需增長。來年應在減稅讓利上有所作為,通過貼息、政府基金等支持中小企業,激活民間資本,提高投資效率。
      “穩”字在會議公布中的頻頻出現,不難讀出,宏調政策以“變”謀“穩”,來年不可能出現“急轉彎”。專家指出,控通脹和穩增長並不存在“非此即彼”的尖銳矛盾,能將通脹控制在比較溫和的水準會有利於經濟穩定增長。