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老人金議案掀議論熱潮
( 2010-07-16 )



國會9月重開之後,將排期討論長者福利金法案。但在各政黨冷淡對待下,相信通過的機會不大。

加拿大聯邦國會9月重開後,將排期討論有關俗稱“老人金”的長者福利金法案(Old Age Security Act)。該立法議案C-428,建議把長者福利金領取資格,由目前居住期限由抵加後的10年,大降至只需3年,引起關注。近期有網民發起反對行動,呼籲反對者傳揚該訊息,並向選區國會議員陳情,力阻通過。而不同政黨國會議員相信,該議案通過機會不大。與切身利益相關的長者新移民雖然表示非常支持,但也知道受限加國經濟實力,很難達成愿望。

      這項C-428立法議案去年6月18日由安省賓頓-斯普林(Brampton-Springdale)國會議員達拉(Ruby Dhalla,右圓圖)提出,今年3月3日完成首讀。目前議案等候排期二讀。
      達拉在該立法議案指出,目前長者福利金法案其中一要求,申請人申領長者福利金時,至少須在加國10年。這令不少長者生活在貧困線下,對部分長者不公。議案一旦通過,可以令近3萬長者擺脫貧困。

      若通過或令3萬長者受惠
      達拉指目前來自一些國家的長者居加3年即可領取老人金,但來自中國、加勒比海、印度和非洲國家的長者須住10年才符合資格,這做法並不公平。
      加國曾與近50國包括美國、英國和一些歐洲國家簽訂雙邊協定,指在兩國的公民於對方國家居住一定時間後,即符資格獲對方政府發放長者福利金。

      對政府造成沉重財政負擔
      不過,達拉的私人法案遇到不少人反對,認為提出議案者只想拉攏選票,對加國政府造成沉重財政負擔;有人更發起網上反對運動,通過電郵把訊息傳送朋友。
      其中一華裔參與者廖秀珍對《星島日報》說,達拉的議案令納稅人負擔更重,另對那些沒對本國有貢獻的人發放福利金,有欠公允。
      她認為,申請長者移民加國時,擔保人應負擔長者抵加生活費用,而非動用公帑。“如果把居住時間縮短抵加至3年,那對辛苦工作的納稅人非常不公平。”

      游說選區議員反對通過
      廖秀珍家住溫哥華南區,她說會寫信給屬該區的國會議員杜新志(Ujjal Dosanjh),游說杜新志在國會反對議案通過。
      印裔背景的達拉,提出這項立法議案被指帶有政治目的。據統計局2006年人口普查資料顯示,達拉所代表的賓頓-斯普林選區總人口13.18萬,少數族裔佔了56.2%,達7.4萬人,其中南亞裔人口即達4.2萬人,是當地少數族裔中人口最多者,另有黑人1.4萬以及華裔選民近3,000人。

      新移民:支持但知很難達成
      2002年移民來自北京的李德生(圖),對這條私人議案表示“非常支持”,但也考慮到尚未度過金融危機影響的加拿大,并沒有財力來實現這個議案所提的計劃。
      李德生移民加拿大已經8年,也已經年滿65歲,因為他只有一個女兒,并且女兒一家也生活在本地,所以他和老伴基本上是把北京的家“連根拔起”,完全投入到加拿大的生活。李德生說:“作為老年新移民,我非常支持這個私人議案,因為從基本人權的角度,同為加拿大公民,就應該同樣享受聯邦政府的老人補助金。如果這個私人議案通過了,我現在就能夠領取老人金了。但我也看過一些主流媒體的相關資料數據,說是加拿大的老齡化很嚴重。而且在金融危機影響下,政府支付現在的福利都已經很吃力了,基本不可能有增加支出的能力。我反而很擔憂會不會減少已有的老人福利計劃,比如老年公共交通優惠乘車證等。還有前一段時間,媒體熱議的老年空中飛人的多邊享受退休金問題,也是老年新移民很關注的。”

      移民律師:不符財務責任
      移民律師庫蘭(Richard Kurland)說,從移民角度看,目前已有超過10萬個父母及祖父母在輪候每年約1萬5,000個家庭團聚配額。這項立法議案對這批人當然有利,但不相信會在國會通過,因涉及所有加國人的超極端開支。庫蘭形容這項立法議案,是一個“不符合財務責任的想法”,只能令他們個人在政治選舉中受惠。