加拿大的司法制度，往往因對罪犯無原則的寬大而飽受詬病。某些法官、假釋官對罪犯十分憐惜，卻對受害者親屬錐心之痛漠然置之。警方費九牛二虎之力將罪犯捉拿歸案，檢方精心搜證將其送上法庭，結果卻往往是重罪輕判、輕罪不判，或提早假釋出獄。
      最近一宗性侵害罪犯獲全國假釋委員會（National Parole Board）赦免的事件，將上述弊病暴露無遺。現年58歲的前少年冰球隊教練詹姆斯（Graham James），上世紀80年代性侵犯包括前北美冰聯(NHL)隊員甘乃迪（Sheldon Kennedy）在內的兩名少年冰球隊員，1997年被裁定罪名成立，判處三年半徒刑。
      今年1月，前北美冰聯球星弗勒裏（Theoren Fleury）向溫尼伯（Winnipeg）警方指控說，他當年受到詹姆斯性侵犯。還有一個溫尼伯男子也向當地警方指稱，早年曾遭詹姆斯性侵犯。之後加拿大電視臺（CTV）于本月4日披露，早在2007年1月8日，詹姆斯即已獲得全國假釋委員會赦免控罪。消息一出，公眾輿論嘩然。
      至此，全國假釋委員會濫施赦免的情況終于曝光。2008年至2009年度，全國假釋委員會共收到4,0428個罪犯的赦免申請，其中除800人未被批准外，其余三萬多人均被赦免控罪。在詹姆斯獲赦免的2006年至2007年度，共有14,748名罪犯得到赦免，只有103人的申請被拒絕。
      按照現行法律，被定罪的刑事罪犯，在服滿刑期後5年，即有資格申請赦免控罪。獲得赦免并不意味抹掉罪犯的犯罪記錄，為什么每年這麼多刑滿獲釋的罪犯還爭相申請？因為一旦獲得赦免，其犯罪記錄就會被保存到另一個檔案，在我國最重要的罪犯資料庫——加拿大警方資訊中心（CPIC）就查閱不到了。
      我國法律又規定，嚴重性罪犯的資料，必須在加拿大警方資訊中心標注出來。他們刑滿獲釋後，如果申請和兒童、殘障人士等易受傷害者有關的工作，有關方面可以在資訊中心查到他們之前的犯罪詳情。這本來是保護社會易受犯罪危害群體的重要措施，但由于全國假釋委員會大肆赦免性罪犯，已經形同虛設。如加拿大冰球聯盟早已終身禁止詹姆斯擔任冰球教練，但由于他獲得赦免，犯罪資料受到保護，于是潛赴西班牙當冰球教練，直到後來被北美冰聯發覺。
      赦免措施的立意是好的，目的是幫助刑滿獲釋者重新融入社會。但任何為少數刑滿釋放者利益想的措施，前提必須是充分保障社會大多數守法公民的利益。全國假釋委員會濫用赦免權，後果只能是照顧了少數人，卻置大多數守法公民的權益于不顧。加拿大不少法官、假釋官及聯邦、省、區、市的政客，長期以來似乎形成了某種思維定勢，或曰少數特殊利益群體情結。他們常常對癮君子、罪犯甚至重罪犯寬宏大量，百般憐憫、姑息。如不惜濫用公帑，寧可違法為癮君子開設所謂“毒品安全注射屋”，讓他們“安全”吸毒，也拒絕通過立法強制他們戒毒。
      哈珀保守黨政府注意到，公眾對詹姆斯獲赦免案強烈不滿。總理府已要求全國假釋委員會作出解釋。公安部長托伊斯（Vic Toews）指出，批准赦免申請不應當像蓋橡皮圖章那麼容易。他表示將修訂立法，促使全國假釋委員會更加謹慎地處理赦免問題。面對公眾不滿，全國假釋委員會不但不作檢討，反而大言不慚，聲稱批准如此之多的赦免令，既幫助了刑滿釋放犯，更幫助了整個社會。看來渥太華確有必要修訂立法，幫助這個獨立執法機構，徹底扭轉對犯罪分子寬大無邊的傾向了。  石 夫