在中國的無錫市，北塘城管執法大隊數人日前一頓燒烤吃掉570元，之後城管拒絕買單並威脅店主：“你們以後想不想在這裏做生意了！”女店主不滿追討餐費卻被打成腦震蕩入院。
      你不得不承認，無錫北塘吃“霸王餐”的城管，是古代京師潑皮牛二、《小兵張嘎》裏胖翻譯官的“轉世”。城管成為橫行鄉里、稱霸一方的街頭混混，絕不是危言聳聽。報道說，攤販們所經營的店幾乎成了城管隊員的“食堂”，北塘城管執法大隊將近70％的工作人員到他們店裏吃過“霸王餐”，更有甚者還帶親朋來此大吃大喝。面對城管的“潛規則”，眾多經營戶敢怒不敢言，否則，生意就別想做得順利了。組建城管隊伍體現了城市管理者的制度善意，其目的是城市的整潔和有序。政府組建城管，其目的是將所有政府部門職能的延伸部分，交給一支專門的隊伍管理，這樣更直接更有效一些。
      其實，城市的管理應該是服務和管理並行，以服務為主，而目前的城管只有管理缺乏服務的職能，其最後必然成為對付小商販的專門力量。對於這一點，城管制度的設計者是有預期的，但讓他們沒有料到的是，一些城管的惡行及其嚴重負面影響，比城市髒亂差更令他們頭痛。
      事實上，城市主政者對城管可能的粗暴或野蠻執法是心知肚明的，但他們組建城管的目的，很難說沒有以粗暴對粗暴，以野蠻對野蠻，以無賴對無賴的制度預期——在一個一味追求城市靚麗的城市主政者眼中，那些無序的小攤點無異於一塊塊揭不掉除不盡的牛皮癬，必欲除之而後快。這就進入一種江湖社會，用江湖的手法對付江湖的小販。
      城市給了城管“管人”的權力，城管心照不宣地有了江湖人物的色彩，一次次地打殺或掃蕩讓他們政績突出，就不免以“強人”自居，吃“霸王餐”，掰稱桿，踹攤子，扣車子，就是十足的“強人”表現。對於這些，城市主政者很多時候是睜一眼閉一眼，不管不行，管多了，又怕城管缺少了江湖氣，辦不成自己想辦的事。
      而城管管理特定人群的職能單一化，也決定了他們必須具備一定的江湖氣，甚或匪氣。網上一則城管招聘對話很有意思：什麼學歷？小學沒畢業。體能呢？還行，一腳踢翻小販三輪車。敢拿人家的東西嗎？是我強項，就像拿自己的一樣。考官：老頭敢打麼？小菜一碟，俺爹是讓俺打殘的。考官：靠！你今晚就上班！
      這當然是笑話，對眾多正直的城管隊員很不公平。但城管配備防刺背心、防割手套，招考城管隊員身高不低於1.7米的新聞，不也佐證了城管與商販打打殺殺的江湖氣氛。
      不能否認的是，依靠江湖人物或是江湖手段，正成為一些基層執政者屢試不爽的法寶。比如對付醫鬧，對付上訪人員，對付釘子戶，對付這樣那樣在他們看來難纏的人物。無錫北塘個別城管墮落成市井無賴，值得中國人警惕。