一年一度為期3天的第44屆慕尼黑國際安全政策會議于日前舉行，共有50個國家的250位政府首腦、國防部長、外長和高級安全官員與會。
      有趣的是，這個一向以調節歐、美關係為宗旨的國際會議，本屆的主題居然是“一個無序的世界”。筆者猜想，在美國、北約和歐盟各國心目中，“有序”的世界應當是按照西方遊戲規則運作、西方價值觀生存的世界。於此不符的，就是“無序”，或至少是“脫序”的世界了。
      從當今整個世界緊密結成“地球村”的角度看，最大的“有序”應當是各國按照聯合國憲章原則相處、交往、排解糾紛。但自從前蘇聯這個長期與西方對峙的龐然大物一夕崩解之後，美國、北約、歐盟打著“人權高於主權”的幌子，卻幹了不少有悖聯合國憲章原則的“無序”勾當。
      上世界90年代，當前南斯拉夫聯邦內部不穩時，美國和英國、德國、法國等北約國家不是盡力調和矛盾，在尊重國家主權的前提下，使有關各方通過協商和平“分手”，而是率先策動並承認斯洛文尼亞、克羅地亞獨立。於是南聯邦內部大亂，兄弟鬩牆，禍延至今。
      北約原來是對付前蘇聯和東歐集團的軍事性聯盟。但在前蘇聯解體後，北約不僅沒有與俄羅斯化敵為友，向和平的區域合作組織轉化，反而咄咄逼人地“東擴”，把原東歐集團國家和前蘇聯加盟國拉進去。
      這種“無序”的擴張，一直“擴”到俄羅斯的大門口，導致俄、歐關係重新緊張。
      更有甚者，華盛頓似乎從北約“東擴”嘗到了甜頭，得到了靈感，於是做起了繼續“東擴”的春秋大夢，讓日本出面拉攏澳大利亞、印度，妄圖如法炮製，建立美、日、澳、印戰略同盟，在西太平洋逐步形成遏制中國的“遠東北約”。
      但美國和北約“無序”的手伸得太長，必然力不從心。北約先前幹預前南斯拉夫十餘年，至今仍背著科索沃問題的包袱無法善了。近五六年又追隨美國，到國情、民情、文化與歐洲迥異的阿富汗去淌渾水。近兩年來，北約駐阿部隊從6000人，一再增兵到近43000人，基地恐怖分子和塔利班武裝卻越剿越多。阿富汗已經成為北約的泥淖。
      北約26國的國防部長最近在立陶宛首都維爾紐斯，舉行兩天會議急謀對策，但各國對美國的增兵要求莫衷一是。美國國防部長蓋茨其後在慕尼黑國際安全政策會議上繼續詭辯說，北約出兵阿富汗是為了保護“跨大西洋共同體的安全利益和價值”。但他又擔心，如果繼續在增兵問題上爭吵不休，北約可能分裂。看來，正是美國和北約種種“無序”行為造就的“一個無序的世界”，可能首先毀了北約自己。