美國總統奧巴馬上台伊始，簽署的第一項政令，就是兌現其重要競選承諾——在一年內關閉位於古巴關塔納摩美軍基地，專門囚禁恐怖嫌犯的監獄。但他的承諾已經“縮水”，因為他競選時宣稱的，是上臺後100天內關閉監獄。
      為什么剛一上任就自打耳光？原來奧巴馬有難言之隱——關閉監獄不難，打發245名恐怖嫌犯卻不易。其中對17名中國維吾爾族“東突”恐怖嫌犯的處理，就相當棘手。本來這些人所屬的“東突厥斯坦伊斯蘭運動”，是聯合國安理會認定的恐怖組織。只要按照國際法，把他們交給北京當局依法處理，美國政府早就一身輕鬆了，何來如此大的麻煩？
      原來奧巴馬新政府和歐盟國家自討苦吃，反對將包括“東突”恐怖嫌犯在內的60名囚犯，移交各自的祖國——中國、俄羅斯、烏茲別克、阿爾及利亞、敘利亞、利比亞。理由是擔心這些人在祖國遭到當局“報復”、“虐待”。
      這種論調真是令人諷刺。美軍一手操辦的古巴關塔納摩監獄、伊拉克阿布格萊布監獄，以及中情局在東歐、泰國設置的秘密監獄，近幾年來早已因虐待、凌辱囚犯，在世界上惡名昭彰。美國自己劣跡斑斑，一向標榜的自由、民主形象不保，還要無端為中國扣上“虐待”帽子。
      顯然標榜“改變”的奧巴馬新政府，在反恐問題上並未跳出布希政府雙重標準的窠臼——只有危害美國利益的組織，如“基地”、塔利班等，才是恐怖組織，其成員是恐怖分子。而“東突”等危害中國利益，但是既無礙於美國霸權主義，又可利用為遏制中國棋子的，非但不是恐怖組織和恐怖分子，還是尋求獨立、自由的“民族自決分子”。
      令人叫絕的是，奧巴馬新政府對待“東突”、“民族自決分子”的偽善手法，也和布殊前政府如出一轍——表面上口口聲聲擔心恐怖嫌犯受虐待，實際上卻拒絕這些人到美國去接受庇護，並且想方設法推給歐洲和其他地區國家。之前四、五年布殊政府已經煞費苦心，接觸了近百個國家，希望甩掉“東突”分子。但除了2006年好不容易把5名“疆獨”分子塞到阿爾巴尼亞，至今再無進展。現在奧巴馬政府看來要繼續走這條路。
      原因一方面是“東突”成員的恐怖分子背景，足以讓包括美國在內的任何國家發怵，所以大家都不想讓這些人進入自己國家，以免沾上腥氣；另一方面任何國家如果貿然接收他們，都會激怒世界新興強國——中國，很可能得不償失。這筆政治賬和隱藏在後面的經濟賬，那些“新”、“老”歐洲國家和澳大利亞等其他西方國家，想必會仔細盤算一番的。
      奧巴馬政府甩包袱的如意算盤，歐盟當然心知肚明。出於各種利害關係考慮，歐洲國家有葡萄牙、西班牙、非歐盟成員國瑞士等願意接收“東突”恐怖嫌犯，也有荷蘭、奧地利、丹麥、波蘭等拒絕接收。
      但多數國家顯然不想惹火上身。他們可能會以尋求集體協定為藉口，設法讓這個議題在官僚程式中無疾而終。因為歐盟各國各懷鬼胎，很難達成這類協定。這些歐洲國家的態度，正如奧地利外交部長費克特（ Maria Fekter）所說：“美國製造了關塔納摩虐囚問題，就必須自己一肩扛起。”