菲沙研究所的報告被指以偏概全。圖為溫哥華國際機場，每天都有來自不同地區的移民。

總部設在卑詩省溫哥華的智庫組織菲沙研究所（Fraser Institute），建議聯邦政府取消實施逾40年的移民計分制，改發工作簽證。新移民如果失業3個月，找不到工作就要返回原居地。而住滿4年方可獲永久移民簽證，再住滿兩年才可申請入籍。

      菲沙研究所最近發表題為《2011移民及加拿大福利國家》（Immigration and Canadian Welfare State）報告書，指移民計分制度無法因應經濟及勞動市場不斷變化的趨勢，形成大量新移民在抵加國之後，即使能找到工作，但平均收入較其他加國居民低出近三成，因此移民所繳交的稅項，不足以支付他們所享受的公共服務，而這對全國納稅人每年造成163億至236億元的額外負擔。

      建議：失業3個月 返原居地
      該報告建議採行臨時工作簽證（temporary work visa）制度，以取代移民計分制，作為甄選移民的基礎。
      該報告共同作者、西門菲沙大學（SFU）榮休教授格魯伯（Herbert Grubel）表示：“新移民平均收入，只是其他本國居民的72％，至於新移民所繳交的稅項，平均只及一般國民50％，然而新移民卻享受相同的政府服務和福利。”他也認為，由於加國奉行福利國家政策，包括累進稅制和全民社會福利保障，這些低收入新移民對全國納稅人造成“龐大財政負擔”。政府應更借重專業市場經濟專家意見，以審批適合的申請個案。

      新移民每人多拿六千元
      格魯伯和另一共同作者、聯邦財政部前任高級官員格雷迪（Patrick Grady），使用2006年加國人口普查資料當中4萬份檔案，估算1987年至2004年抵加移民的平均收入及綜合稅務支出。他們得出結論是，在2005/06財政年度，這些移民每人所享公共服務和福利，平均較他們的綜合賦稅多出6,051元。
      格雷迪就此表示：“這是個不容忽視的成本，而目前移民政策一日不改，這成本只會不斷提高。” 
      該報告又以2009年為例指出，家庭團聚類別移民佔該年總移民人數22.1％，但擁有聯邦認可職業技能及其他個人經濟成功條件的移民，比率明顯較低，只佔16.2％。
      兩位作者都強調，他們同意自由移民的許多正面價值，不過傳統移民政策理論的關鍵基本假設是，政府並無通過重新分配國家收入，來支持國民終身福利制度，但加國恰好是終身福利制的國家。該報告還表示，即使考慮到據稱移民帶來的其他好處，例如有助刺激經濟成長和填補長期懸空職位，也不至於影響以上成本估計。
      他們指改革目前移民甄選制度，是解決移民對加國造成財政負擔的最好甚至唯一辦法。他們提出6點建議，其中最主要是取消實施接近45年的計分制度，改用先工作後移民方式吸納移民。
      資料來源：《 2011移民及加拿大福利國家 》報告

      菲沙研究所建議重點
      ■ 只向已從加國僱主獲工作合約，而工資至少達有關省份工資中位數的簽證申請人，發出臨時工作簽證。
      ■ 工作簽證為期兩年，期滿按僱用情況可續簽。
      ■ 工作簽證持有者配偶及子女，可持家庭簽證來加並工作。
      ■ 工作簽證持有者一旦失業，須於3個月內找到新工，否則要離開加國，除非配偶已在職。
      ■ 在加持續工作滿4年後，可獲發永久居民簽證，再住兩年即可申請入籍為公民。
      ■ 永久居民可申請父母和祖父母來加，但須繳付這些長者的醫療及其他福利擔保金（bond）。

      計分制1967年實施
      加國自1967年起實施移民計分制，可說是本國移民政策的革命性基礎。而目前每年技術移民名額為7.4萬至8.04萬人。技術移民計分標準滿分為100分，獲67分以上為及格。
      據聯邦公民移民及多元文化部長康尼（Jason Kenney）今年3月中宣布的有關修訂計劃，將提高語言項目的最高分數。目前英語熟練的申請人可獲滿分16分，修改後滿分可達20分。年齡（10分）、教育（25分）、工作經驗（21分）的計分也將有所調整。另外，還有在加國工作安排（10分）及適應能力（10分）。
      修訂方案公眾咨詢程序，已經於3月31日結束。移民部定於今夏公布咨詢結果。

      一撰寫人曾著書指移民成加國經濟包袱
      加國著名的保守派智囊機構菲沙研究所（Fraser Institute）高級研究員格魯伯，曾於2009年11月出版名為《大量移民對加拿大生活水平及社會的影響》（The Effects of Mass Immigration on Canadian Living Standards and Society）專書，全面批評大量新移民成了加國納稅人的經濟包袱，並主張每年大削移民額逾五分之四，以及取消家庭團聚移民等。
      格魯伯早於1993到1997年間，曾是聯邦改革黨（Reform Party）國會議員。
      格魯伯在2009年接受卑詩版《星島日報》兼《加拿大都市報》總編輯何良懋專訪時表示，從統計得知，新移民與加國本地出生者，在收入方面差距越來越大，許多生活在貧窮線下，已成為加國不可忽視的財政負擔；不但無助經濟的發展，還普遍拉低加國生活水平，對國家的主體、文化和社會結構，都造成負面影響。他主張徹底修改現行移民政策，包括改變移民篩選機制，以降低每年20多萬移民數量。
      他當時再三聲明：“我不是種族主義者，也沒有反移民情意結，僅是就事論事。”他又建議加國政府可研究仿效荷蘭、德國和日本的移民緊縮政策；認為在維持人民生活品質的前提下，甚至可以犧牲經濟成長。

      另一多倫多報告唱反調  肯定移民帶來經濟利益
      全加華人協進會（平權會）全國總幹事黃煜文抨擊菲沙研究所的報告有失偏頗，未有客觀正視新移民所帶來的經濟利益。
      黃煜文指出，菲沙研究所過往也曾發表過一些反移民的研究，這次公布的報告也同樣極為誤導。最近由多倫多移民就業議會(TRIEC)發表的另一份調查研究，卻得出完全相反的結論。多倫多的報告認為，移民促進私營企業在本地業務的增長，並協助企業開拓國際市場。
      TRIEC的報告也得出與其他移民研究相類似的結論，如果加拿大社會能夠充分運用新移民的人力資源，使他們得以盡展所長，不但醫生荒的問題可以立刻解決，加國的經濟會比現時更好。他說，加拿大和全球大多數國家都正面對嬰兒潮一代退休的問題。大批加國勞動力將在未來10年之內退休，必須依賴新移民填補空缺。
      加拿大在這一波金融風暴引發全球經濟衰退中，如果沒有新移民的帶動，加國情況將惡劣得多，不會迅速復蘇。黃煜文說，新移民買屋、買車、買家具電器，對整個經濟產生很大的刺激作用。即使是家庭團聚的新移民，在本地的子女或親屬也要搬大屋、換車和添購不少其他物品，同樣對經濟有利。但菲沙研究所的報告就忽視新移民對社會和經濟貢獻，只片面計算新移民在醫療和社會服務的開支。

菲沙研究所最新發表題為《2011移民及加拿大福利國家》報告書。