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哈珀訪華 收獲之旅
( 2009-12-11 )



哈珀總理突然加插行程,星期六早上遊覽上海著名景點豫園,市民爭相與他握手。加通社

千呼萬喚始出來。然而,哈珀訪問中國的“破冰之旅”,最後成為滿載而歸的“收獲之旅”,除了為國人帶來一長串的驚嘆號,也留下了串串的問號。綜合報道

      哈珀的訪問中國之行,從12月2日開始,至12月6日結束。他在12月5日接受《星島日報》特約記者楊婉文專訪時表示,這是一個很棒的行程,最大的驚喜是做了很多事,又收穫豐富,包括加拿大取得中國特許旅遊目的地(ADS)地位協議,並且為加國向華出口芥花籽油方面取得重要進展等。

      行程棒 哈珀自稱“驚喜”
      他說,在北京達成的加中聯合聲明(全文見下),制訂了兩國共同攜手發展關係的步驟。兩國會繼續在國際舞台上成為重要伙伴,尤其面對全球經濟衰退的挑戰時,更為關鍵。
      哈珀能夠取得可打滿分的成績單,令人大跌眼鏡。事實上,外界一般皆不看好他的這次出訪。首先,哈珀自2006年初執政以來,一向以來給人與中國交惡的印象,不僅大打人權價值觀,也沒有出席2008年北京奧運會,對達賴喇嘛的公開接待也激怒中國。其次,他在訪問前夕,也未有任何跡象顯示,他將會獲得中方的盛情款待。對於國人期望甚殷的ADS協議,數年來也“只聞樓梯響,不見人下來”,外界均預測哈珀難以獲得中文諒解,達成協議。

      中方豬肉解禁 增購油菜籽
      事實上,哈珀甫抵北京,中國已主動撤銷加拿大豬肉的禁令,令加方人員喜出望外。
      另外,加國農業部長李熙傑(Gerry Ritz)還與中方達成協議,將在2010年額外增加加國的油菜籽進口20萬噸,總入口量達至35萬噸。加拿大油菜籽議會估計,新增加的油菜籽出口價值,約為1.8億元。中國是加國最大的油菜籽出口市場。

      中加聯合聲明 (2009年12月3日)
      一、應溫家寶總理邀請,加拿大總理斯蒂芬?狺哈珀于2009年12月2日至6日對中國進行正式訪問,先後訪問北京、上海和香港特別行政區。
      二、胡錦濤主席、溫家寶總理分別與哈珀總理會見、會談,全國人大常委會吳邦國委員長將會見哈珀總理。雙方就中加關係及共同關心的重大國際和地區問題深入、坦誠、富有成果地交換了意見,達成許多共識。訪問期間,雙方簽署了一係列旨在促進氣候變化、礦產資源、文化和農業教育等領域雙邊合作的協議(詳見附件)。
      三、雙方對中加建交三十九年來雙邊關係的發展給予積極評價,認為中加同為亞太地區有重要影響的國家,擁有廣泛共同利益和廣闊合作前景。以諾爾曼?狺白求恩大夫等人物,以及加拿大擁有130萬華裔公民的事實為象征的中加友好關係源遠流長。在相互尊重和平等互利基礎上發展長期穩定的合作關係,符合中加兩國和兩國人民的根本利益。在中加關係進入新時期之際,雙方同意共同努力,進一步促進在雙邊和國際事務各領域中的合作。
      四、雙方一致認為,包括領導人在內的經常性交往對推動中加關係發展十分重要。雙方同意加強戰略工作組這一于2005年建立的旨在促進定期、高級別交流的雙邊機制的作用。雙方副部長級官員將于2010年盡早舉行該工作組會議,討論促進該機制及包括貿易與投資、能源和環境、衛生以及治理在內的可能的重點議題。雙方還同意充分發揮業已建立的四十多個雙邊磋商機制的作用,加強各領域對話與溝通。
      五、雙方致力于保持中加關係穩定積極向前發展的勢頭,重申尊重彼此主權和領土完整、核心利益和重大關切這一根本原則,任何一方均不支持任何勢力破壞以上原則的任何行動。中方強調,臺灣問題事關中國主權和領土完整。加方重申建交時確立的長期一貫的一個中國政策,強調支持臺灣海峽兩岸關係和平發展,包括兩岸加強經濟、政治及其他領域對話與互動的努力。
      六、雙方承認各國及各國人民有權選擇自己的道路,各國應該尊重彼此對發展模式的選擇。雙方承認不同的歷史和國情會使彼此在人權等問題上產生一些不同看法。雙方同意在平等和相互尊重的基礎上就人權問題加強對話與交流,按照國際人權文書促進和保護人權。
      七、雙方一致認為,中國和加拿大經貿互補性很強。雙方應加強務實合作,擴大兩國貿易與投資。雙方重申保持開放的投資與貿易政策,反對任何形式的保護主義,減少投資壁壘並鼓勵兩國企業合作。加拿大歡迎中國赴加投資。中國歡迎加拿大來華投資。雙方承諾加快《中加投資保護協定》談判,為增強投資者信心提供可預測及穩定的法律框架,以造福中加兩國。雙方同意有必要在現有水準上促進雙邊貿易進一步增加,擴大在能源資源、基礎設施、電訊交通、先進技術、旅遊、農業、金融服務等各領域的貨物和服務貿易。雙方同意加強雙邊科技關係。中加雙方還同意加強清潔能源合作。哈珀總理宣布為亞太清潔發展和氣候伙伴關係提供第二批資助。
      八、兩國領導人一致認為,促進教育、文化、商業及人民之間聯繫、增進兩國人民相互了解將有利于中加關係的長遠發展。雙方同意以建交四十周年為契機,擴大兩國各界交往。中加雙方歡迎旨在增進兩國人民交往的兩個新的渠道,即中國在蒙特利爾設立總領事館,以及中方在訪問期間宣布加拿大為中國公民出境旅遊目的地,以進一步促進中加之間遊客、學生及商務人士的往來。
      九、近年來,中加通過2008年建立的雙邊司法執法合作定期磋商機制以及警務合作等渠道,不斷擴大雙邊司法執法合作。雙方重申願根據各自國家法律在打擊跨國犯罪和遣返逃犯方面加強合作。雙方還同意早日簽署《打擊犯罪合作諒解備忘錄》,並同意就簽署分享犯罪所得協定進行談判。雙方表示願就上述及其他雙方將在今後考慮的相關問題保持溝通,以進一步擴大在該領域的合作。
      十、雙方就當前世界經濟金融形勢深入交換了看法,認為世界經濟出現企穩回升的積極跡象,但這一復蘇仍舊脆弱。雙方同意加強宏觀經濟金融政策對話與協調,不斷增強二十國集團在全球經濟治理中的作用,支持二十國集團強勁、可持續和平衡增長框架。雙方還同意繼續進行必要的金融管理改革,抵制保護主義,為國際金融體係改革作出貢獻。中方歡迎加拿大2010年6月主辦二十國集團峰會。雙方表示願與其他各方一道努力,推動峰會取得積極成果。雙方同意有必要與其他伙伴共同推動世界貿易組織多哈回合談判取得成功。
      十一、加方歡迎中國通過主持六方會談進程對地區和平與安全做出的貢獻,並希望這一旨在實現朝鮮半島無核化的機制能夠很快得以恢復。雙方注意到彼此在阿富汗問題上發揮的積極作用,希望看到阿富汗實現和平、穩定和發展,並願為此繼續作出努力。雙方一致認為,中加在促進地區和世界和平、安全及可持續發展方面擁有重要的共同利益。為推動實現上述目標,兩國領導人同意加強在聯合國、亞太經合組織和其他多邊機構及在核安全、核不擴散和裁軍、糧食安全、全球衛生威脅、氣候變化及其他重大國際和地區問題上的協調和合作。
      十二、雙方討論了當前迫切的全球衛生問題以及加強多、雙邊合作應對甲型H1N1流感等快速擴散的新發及再發疾病問題。雙方還同意繼續就醫療改革、食品安全和公共衛生等兩國重要的衛生問題進行合作。雙方應繼續重點加強在衛生領域的務實合作。
      十三、雙方認為氣候變化問題是人類面臨的共同挑戰,國際合作應對這一挑戰至關重要。各方應在已取得的進展基礎上,共同推動哥本哈根大會達成符合《聯合國氣候變化框架公約》確立的原則,特別是共同但有區別的責任原則以及各自能力和“巴厘路線圖”的協商一致的結果。雙方也同意在氣候變化問題上和清潔能源技術領域加強政策對話與雙邊合作,作為對《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的補充。
      十四、展望新的一年,雙方歡迎一個基礎深厚、充滿活力並不斷發展的中加關係。中方注意到奧運會火炬已經傳遞給加拿大,歡迎即將到來的2010年溫哥華冬季奧運會。中方將派出大規模體育代表團參加溫哥華冬季奧運會。加方重申支持上海2010年世博會。自2010年5月起,加拿大展館將為大量的中國公民參觀欣賞眾多的加拿大藝術、文化及其他公共活動提供機會,同時也借此紀念兩國建交四十周年,繼續增進中加相互理解和友誼。
(附件從略)

      會三巨頭 邀胡溫訪加
      哈珀在12月3日分別與中國國家主席胡錦濤和總理總理溫家寶,在人民大會堂與加拿大總理哈珀舉行會談。而在雙方會談時,哈珀也邀請胡錦濤和溫家寶訪問加拿大。12月4日,哈珀又與中國人大常務委員長吳邦國會談。
      明天是加中建交40周年,而兩國均會舉辦重大的國際事務。在加拿大,首先有2月中舉行的溫哥華2010冬季奧林匹克運動會,其次是10月主辦20國高峰會。而中國則有5月1日開幕的上海世界博覽會。

      胡溫明年或訪加
      由於20國高峰會在加國舉行,尤其中國重視與加拿大的外交關係,幾乎可以確定,胡溫應會在明年訪問加拿大。
      所以,在與溫家寶會談時,溫家寶對哈珀說:“這是你首次中國之行,也是近五年來中加兩國總理的第一次會晤。五年的時間,對於中加關係來講確實太長了。因此有的媒體講,這是一次來遲的訪問。”
溫家寶指出,加拿大是較早與新中國建交的西方國家,在對華合作方面長期走在西方國家前列。近年來,兩國關係經歷了曲折,這不符合雙方的利益。中加之間沒有根本利害衝突,共同利益遠遠大於分歧。

      加中共同利益大於分歧
      他又說,只要堅持相互尊重、互不干涉內政原則,照顧彼此核心利益和重大關切,中加關係就能夠健康穩定向前發展。明年是中加建交40周年,希望雙方共同努力,翻開兩國關係新的一頁。
以溫家寶半帶責備的口吻,可以看出中國的確是十分在乎加拿大這個老朋友的。事實上,從加中關係發展來看,尤其是從上世紀九十年代末起,當時的總理克里田幾乎每隔兩年就訪問中國,而中國的回訪也很頻密。
      即使在前總理馬田在任不足兩年,2005年1月他也曾率領龐大的貿易代表團“加拿大團體”展開訪華行程。而作為回報,中國國家主席胡錦濤在當年9月,即對加拿大展開國事訪問。

      加國政局漸穩 有利雙邊發展
      哈珀訪華,是在“攘外先安內”的情況下成行的。他的少數政府在短期看來,組成大多數成府的希望不大,而被在野黨聯手推翻的可能性也極小。在政局相對平穩的情況下,他的訪問必能加中兩國的關係,而且幾乎可以肯定,胡溫在明年必會回訪加拿大。
      在地緣關係之中,中國四周的強國或大國均與中國存在或多或少的歷史恩怨,而加拿大可以說是唯一與中國沒有“牙齒印”的強國,所以在中國崛起成為世界超級強權之時,中國亟需類似加拿大這樣的盟友。展望未來的加中關係,只要雙方本務實的態度,必能發展出更為強健的關係。
      而哈珀在與溫家寶會談時,也提醒對方,中國領導人也有五年沒有訪問加國了。
      他表示,加中兩國經濟互補性強,互利合作潛力巨大。加拿大將中國作為“亞太門戶計劃”的重點對象國,希望與中方共同探討擴大經貿投資合作的新領域、新途徑。
      哈珀又說,加拿大反對貿易保護主義,對外國在加投資不搞歧視,希望雙方儘早簽署投資保護協定。加方願以雙方簽署有關協議為契機,推進兩國在環保、能源等領域的合作。

      雖不張揚 堅持談人權
      在加中聯合聲明的第六條這樣寫道:“雙方承認各國及各國人民有權選擇自己的道路,各國應該尊重彼此對發展模式的選擇。雙方承認不同的歷史和國情會使彼此在人權等問題上產生一些不同看法。雙方同意在平等和相互尊重的基礎上就人權問題加強對話與交流,按照國際人權文書促進和保護人權。”

      加中聯合聲明談人權
      哈珀執政以來,人權問題一直是橫亙在加中關係中的一座大山。然而,從上述文件來看,至少,哈珀在與胡錦濤溫家寶的會談中,人權問題仍然提了出來,並促成中國同意加拿大人權對話,並要求中國承認改善人權。
      在今時今日,要與中國談人權並不容易。先於哈珀訪問中國的美國總統奧巴馬,就對外界要求甚殷的關注中國人權問題輕輕放下;而在奧巴馬之前訪華的美國國務卿希拉莉,也不敢會見中國的異議分子。
可以說,在中國在國際事務扮演越來越重要角色之時,哈珀戴“人權衛道士”的帽子十分沉重。而他在2006年底在越南出席亞太經合會議,由於他在之前曾說“不會為了萬能的金錢而出賣人權”,就遭到一同出席會議的胡錦濤的冷淡。
      而在他此次訪華之前,他也受到來自多方面的壓力,包括在野黨副黨魁李博,就要求他在與中國領導人會議之時,需談及人權話題;而在加國的支持中國民主運動的異議人士也向他提建言,要求他就人權民主問題向中國施壓,尤其是提出釋放《零八憲章》簽署人之一的劉曉波。
      而更為不利是,他在出訪之前,爆出加軍“虐俘門”醜聞。雖然加軍在整個過程中並非虐俘主角,但明知阿富汗當局存在虐俘問題,卻不聞不問;而當問題爆出之後,當局卻想把矛頭對準爆料人而不是想方設法解決問題。
      另外在中國方面也對哈珀的立場敲起警鐘,12月2日下午甫抵達中國,《中國日報》的報道宣稱,哈珀政府自2006年當選以來的行為,使得兩國政府間的信任“跌至谷底,對雙邊關係的發展,帶來了不利的影響”。該文列舉了中方認為是挑釁的一系列事件,包括訪問來得太晚、哈珀沒有出席2008年北京奧運會,以及加國聯邦保守黨對“法輪功、台灣問題、西藏問題、中國間諜威脅,和中國投資威脅”等問題“小題大做”。
      中共官方報紙《環球時報》的一篇社論,指責哈珀為“迎合選民群體,而冷落了中國”。
      最後,哈珀在訪華行程之中,仍是圓滿完成了他的“人權任務”。
      他在接受《星島日報》特約記者楊婉文的專訪中再次強調,不會因為要與中國發展經貿關係,而出賣加國的人權及民主等價值觀。他重申,加國的價值觀與加國的繁榮互為表裏,從加國的經驗可以看到,隨中國繼續富強,對這種價值的要求將越來越高,人民會要求有更多的權利和自由。而管治一個複雜的社會,更需要這種價值。
      而他在訪問上海期間,作訪華唯一一次公開演說時也強調,加拿大政府不會為了與華加強經濟合作,而避談民主和人權。

      大開眼界 登長城做好漢
      12月3日早上,總理哈珀當天的首項活動,是前往八達嶺,登上萬里長城,做了一回好漢。首次訪華的哈珀形容說,今次長城遊是難以置信,令他印象深刻。中國當局今次特地封閉遊客主要遊覽的八達嶺萬里長城一段,讓哈珀伉儷可以獨自欣賞景色。兩人一度甜密“拍拖”,手挽手在長城上漫步。
      據總理副新聞秘書透露,這不僅是哈珀上台後首次訪華行程,也是哈珀畢生首次中國之行。哈珀讓記者拍照時,形容這個人生第一次的經歷是“難以置信(unbelievable) ”。
      總理遊長城,不光吸引大批加國傳媒,中國本地也派人採訪,英文《中國日報》記者表示,報社相當重視哈珀今次訪華行程。
      另外,哈珀伉儷12月4日早上,在北京故宮職員陪同下遊覽故宮,並獲中國當局特別開放太和殿,並局部暫時封閉其他部分,以讓他進入參觀。哈珀對故宮的宏偉看似無比讚嘆,不時仰望四周景色。
      哈珀遊覽故宮之後,轉往參觀北京加拿大國際學校。整個室內體育館坐滿身穿紅色運動衫的學生,迎接哈珀伉儷,現場還有打鼓表演。哈珀還帶來了冬奧吉祥物,把會場的歡欣氣氛帶到高潮。

      誑街親民 買茶盡孝道
      哈珀訪問上海期間,平時一本正經的他突有驚人之舉。在參觀過上海2010世博加拿大國家館後,他突然決定要到茶館品茶及一盡孝道?猁?猁買茶葉給母親。在誑街期間,他更像明星一樣,受到上海市民包圍,並且爭相要求握手。
      美國總統奧巴馬早前訪問加拿大渥太華時,走前臨時加插到餅店買餅的環節,令人印象猶新,哈珀伉儷12月5日離開上海飛往香港前,也臨時加插一幕品茶活動,在上海世博2010年世博會加拿大總代表大山(Mark Roswell)陪同下,到上海城隍廟附近90號舊校場路的一家茶店,品嘗中國名茶。



胡錦濤(右)12月3日與哈珀會晤。加通杜

溫家寶(左)12月3日與哈珀(右)在人民大會堂,一同檢閱儀仗隊。加通杜

哈珀伉儷在長城上擺好姿式拍照。加新社