2009聯邦預算案如果通過，加拿大國民將要承受五年內850億的赤字。

　　2009年的加拿大聯邦預算案1月27日終於出臺。之前保守黨政府的經濟報告，曾引起反對黨試圖推翻政府，這份預算案因而備受關注。最矚目的是預算案中的五年內850億的巨額赤字。預算案為疲軟的經濟注入了一劑強心針，抑或留給未來的市場後患無窮？

赤字財政可解燃眉之急
      俗話說，家家有本難念的經。金融危機陰影下的新一年開始了，很多人都打算縮減開支，應對可能出現的險惡環境。政府推出的刺激經濟措施，會廣泛影響人們的生活，因此萬民關注。
　　覆巢之下，豈有完卵？在全球經濟一體化的今天，誰也難說這場席卷全球的金融風暴與自己無關。有投資的移民的希望自己的投資能夠不縮水，工薪人士最關心的是保住自己的飯碗。人們希望政府的預算案能夠為市場帶來生機，為未來帶來希望。

　　1月27日公布的保守黨預算案上，加拿大聯邦政府宣布，未來五年將背負高達850億元的赤字，以支持包括增加開支和稅惠措施的刺激經濟方案；6年期間減少個人稅務200億元，包括提高個人基本免稅額，提高最低兩個稅檔的收入上限標準；6年期間減少商業稅20億元；78億用於廉租屋與私人住宅裝修；延長就業保險福利5周，有效期兩年等。反對黨臨時黨領葉禮庭表示有條件支持，並提出一項對預算案的修正案，以確保政府對其承諾的執行。葉禮庭的表態，使聯合政府懸念就此消除。
　　華裔移民對這項預算案有褒有貶，眾說紛紜。

病危了需要馬上“輸血”
 　　Peter是中國大陸來的移民，先是在美國生活多年，然後移民加拿大。在中國做過企業的總經理，在北美打過工，開過小公司，也做基金、期貨。當記者問他對政府財政預算案的看法時，他說，是否要搞赤字經濟要看具體的經濟形勢而定。
他認為，赤字財政，從概念上來說不是好東西。往往需要大量發行國債，或是印貨幣，有可能造成通貨膨脹。在經濟危機的形勢下，人們一方面沒工作，另一方面還面臨物價上漲的困擾，會陷入困局。但在危急情況下，赤字財政可救燃眉之急。

“就像病人已倒在床上”
      目前加拿大面臨的情況是怎樣的呢？Peter分析說，加拿大的經濟主要有四塊，一是資源性產業，如原油、林木；二是機械制造業，與美國的汽車、航天等工業配套；三是農業、漁業；四是金融、旅游、服務業。加拿大的經濟以出口為主，主要輸出對象是美國。美國經濟衰落，造成加拿大產品的市場需求下降，生產規模受到影響，很多公司裁員，造成大量失業，形勢非常嚴峻。
      他認為政府有兩個選擇，一是像1929年到1933年的經濟危機前半段那樣，政府不干預，由市場自由調節，這個周期有多長，沒有人知道。一是仿效那次經濟危機後半段那樣，像羅斯福總統上臺後那樣積極干預經濟，用大量的政府工程、政府訂單將經濟激活。“如果不是羅斯福新政，那次經濟危機就不會在1933年結束，時間就會更長了。”Peter說。
      東歐很多社會主義國家的失敗，讓西方很多國家對政府干預經濟持不贊成態度，認為應該采用自由經濟。Peter認為，正常的情況下，采用自由經濟是有利於經濟發展的。就像一個健康的人，要靠自身造血，而不能靠輸血維持生命，否則造成依賴性。但是一個人如果出了車禍，或是得了重病動手術，就要馬上輸血。先把命救過來再說。“加拿大現在的經濟狀況就好像一個人倒在了病床上，赤字經濟，推出大量政府工程就像是輸血，不管這血有多貴也得輸。等經濟恢復了，才可停止輸血。”

變危機為商機
　　當然，輸血是有後遺癥的。大量的資金從哪裡來？美國政府采取大量發放海外國債的辦法解決救市資金問題。因為美國是世界第一大經濟體，海外有很多人要買他們的國債，而且美國為了使國債好賣，實現強美元策略，在百業凋敝的情況下，唯有美元一路上升。加拿大的情況不一樣。一般情況下，加幣的號召力不如美元，如果國債發不出去，現在全世界經濟不景氣，海外借錢也不易，政府可能就需要多印貨幣。這樣就可能造成通貨膨脹。
      “在經濟危機期間大搞政府工程，可以變危機為商機。”Peter說。他建議可以將橫貫東西的從溫哥華通往多倫多的高速公路拓寬升級；將克裡田時代籌備哈珀執政後停頓的通往亞洲的輸油管道工程重新啟動；還可以在疏通北極航道方面做些投入，大大縮短船舶通往歐洲的距離。
      總的來說，Peter認為在目前的危機局勢下，輸血救市是非常必要的。

欠債救市如“飲鴆止渴”
　　對於政府預算中出現赤字，臺灣來的移民周先生很不贊成。他在加拿大生活了二十多年。做過老板，也打過工，現在做銷售。他說：“自由黨當政時，財政是有很大盈余的，保守黨一上臺就虧錢。讓公民虧錢的政府應該該下臺。如果你的公司請經理人，他這樣虧錢你肯定讓他走人，但一些選民總是為了減稅、補貼等小利益而投票。”
      他說，加拿大領土廣闊，資源豐富，有這麼好的條件，沒有理由不贏利而是虧本。就像臺灣、日本這麼小的土地，資源少得多，財務狀況也不會這麼差。他認為，搞不好經濟，要欠債度日，是政府的失職。
      在周先生看來，欠了債，就要除了還本以外，還要還利息。現在看起來有了錢，實際上後患無窮。經濟狀況會越來越糟。所以他認為政府用預算赤字來救市，是“飲鴆止渴。”
　　讓周先生對保守黨政府最不滿的是該黨當年簽訂的《北美自由貿易協定》。他認為大量的美國產品免稅進入加拿大，沖擊了加拿大自身的制造業。雖然加拿大產品進入美國也是自由貿易，但加拿大沒有美國經濟強大，出口美國的產品價值低得多，美國顯然從這項協定中得到了更多的好處。他認為，這是阻礙加拿大經濟發展的原因之一。
      周先生認為，選什麼黨應該看它是否可以給國家帶來長遠的利益，而不該目光短淺，只看減了多少稅，給孩子每月有多少補貼。“羊毛出在羊身上。”他說。

老闆娘：可能是一線生機
　　“赤字不是壞事。就像一個企業，如果出現危機，就需要貸款。貸到款了，就有機會東山再起。只要有一線生機，就不能放棄，貸到款，看起來是出現了赤字，但以後就有機會還清貸款，再次贏利。如果不貸款，只能關門，大家沒飯吃。”當說到最近出臺的聯邦預算案出現的大量赤字，Ivy這樣評論。
　　Ivy從中國深圳來，原來在一家集團公司做副老總，一年前在烈治文開了一家中檔的餐館。目前的經濟危機，也讓她有點擔心客源，因為如果經濟不景，大家都會減少外出用餐的機會。她覺得在餐飲市場，受沖擊最大的會是高檔餐館，她的餐館做的是客家菜，價位不高，相對來說應該影響不太大。
　　在她看來，刺激經濟是應該的，不投錢不行。如果現在不刺激經濟，會產生惡性循環。對於在野黨一度想成立聯合政府，取代現任保守黨政府的做法，Ivy不認同，她說：“批評別人容易，自己做事就難。即使現任政府不行，別人上臺也未必行。”
      對於哈珀政府，她也並不是全盤支持，她不滿意哈珀跟中國的關系不好。她說，中國經濟騰飛，加拿大如果打好中國的友情牌，會有很多合作的機會，對發展有好處。作為國家領導人，哈珀考慮的不應該是個人喜好問題，而是國家的利益。哈珀一直批評中國人權問題，但各國情況不同，如果把北美的一套搬到中國，肯定會亂套。
      Ivy不看好今年的經濟，也不認為救市方案會馬上見效。“經濟下滑快，救市也不能讓市場快速好轉。”對於商家來說，她認為一味減價也不是辦法，還是要想辦法做出特色。

非常時期 共度難關
　　Simon Kwok是一個自由新聞撰稿人，1992年從香港移民來加。談起哈珀政府的聯邦預算案，Simon聲稱自己會以平和的心態看待，他表示：作為自由撰稿人，他一直很關注加拿大社會的政治、經濟大事，對剛出臺的預算案表示：“這一次的聯邦預算案，有點‘醜媳婦見公婆’的意味。預算案出臺前，媒體和政客已經不斷傳話和預測，預算赤字越推越大，數字越來越誇張了。”
      始於四個多月前的美國金融海嘯，對加拿大的政治和經濟產生了很大的影響，但是與大部分國民的想法類似，Simon相信加拿大金融體系的完善和堅固，加拿大的經濟會有一段低迷的時期，但不會爆發類似美國那樣的銀行倒閉、大財團破產的惡性事件。畢竟加拿大地廣人稀，也就是地大物博，金融風暴下，加拿大擁有的原油、木材、礦砂、糧食、土地、工業原材料等等都會降價，但不會像泡沫一樣消失，這些資源放在哪裡，等待經濟好轉時，又會增值。Simon認為在這個特殊時期，每個國民或移民應該對加拿大建立信心，克服恐慌心理，共度難關。
      如果聯邦預算案不能在國會獲得通過，是否應當讓聯合政府取代保守黨少數政府來執政，Simon表示寧願再來一次大選，也不希望聯合政府執政，他認為這也是加拿大的民意所在。而且前三屆聯合政府執政的不佳表現，很難讓國人對聯合政府抱有希望，因為聯合政府的致命弱點——三黨的理念分歧、各打自己小算盤，決定了聯合政府的短命結局，所以還不如再來一次大選，讓全體國民來選擇自己的政府。

千萬不要再大選
　　這次聯邦預算案出臺的日期，正是中國農歷新年的大年初二，許多華裔新移民正處在新春佳節的喜慶氣氛中。來自北京的移民William說：“現在正在忙過年，一天裡盡想去哪裡買吃的喝的，沒有在意預算案出臺的日子。”對於這次的預算案有巨額850億元赤字的預算案，William表示不太關注：“對於普通老百姓來說，赤字多少都無所謂。關鍵是預算案中的錢要好好用，俗話說：‘好鋼用在刀刃上’，那麼有錢也要花在‘刀刃’上。我覺得加拿大政府應當多花些錢在基礎建設上。比如在卑詩省，公路、電力、給排水系統都需要資金做更新，要不然一場大雪就讓公路癱瘓，一陣大風就讓居民區停電數小時，一天的暴雨就使得民居深陷汪洋，這樣的情景真的亟待改變。要不然，明年的冬奧運期間，如果再下幾場大雪，難道溫哥華又將癱瘓幾日，成為全世界人民的笑話。可有些政客寧願用納稅人的錢去建毒品安全注射屋，去養一些不勞而獲的癮君子，太不應該了。”
      William還主張加拿大政府應該向中國政府學習，向海外招商引資，“借雞下蛋”，比如像加拿大捷運線（Canada Line）這樣的工程，完全可以交給外商自主經營，或者五年，或者八年，當經銷商的投資收回後，加拿大人就可以無償地享用這些資源了，這還不包括在工程興建中的就業和服務行業所得的好處。
     對於預算案不過關，應否讓聯合政府執政的問題，William表示贊同讓聯合政府執政，不過，他也希望三黨組成的聯合政府，要摒棄前嫌，擱置各自不同的理念爭執，一切以國家利益為重，多為老百姓考慮考慮。千萬不要再來一次大選，浪費太多納稅人的錢了。“還是那句話，有錢要花在‘刀刃’上。” William不無憂慮地說。

聯邦預算案重點
■5年期間850億元赤字，其中包括2009/10財政年度340億元赤字，下一年300億元赤字。
■6年期間減少個人稅務200億元，包括提高個人基本免稅額，提高最低兩個稅檔的收入上限標準。
■6年期間減少商業稅20億元。
■以最多2,000億元改善消費者與商家獲得財務幫助，包括：為“保險按揭購買計劃”（Insured Mortgage Purchase Program）額外提供500億元，以120億元有擔保的信貸，改善購買與出租新車的財務幫助。
■投資諸如道路、污水處理系統與大學等的基礎設施建設項目120億元（其中70億元為新的款項），包括10億元用於“綠色”基礎設施，10億元用於清潔能源研究。
■78億元用於廉租屋與私人住宅裝修，包括一年“住宅裝修稅額抵免”（Home Renovation Tax Credit），每戶最多1,350元。
■83億元用於技術培訓，包括15億元新資金用於再培訓僱員。
■延長就業保險福利5周，有效期兩年。
■向汽車業提供27億元短期貸款。
■一項為期兩年，耗資10億元的“社區適應基金”（Community Adjustment Fund），幫助社區適應經濟困難時期。
■為原住民學校、保健、水源、住房、社區服務與培訓提供逾14億元。

2009年減稅措施
對不同家庭影響
■年收入40,000元的單身人士：節省聯邦入息稅115元。
■年收入35,000元、育有兩個子女的單親父母：節省聯邦入息稅66元；兒童福利(俗稱牛奶金)增加436元。
■育有兩個子女的已婚配偶，一方年收入45,000元，一方年收入85,000元：節省聯邦入息稅483元。
■育有兩個子女的已婚配偶，一方年收入90,000元：節省聯邦入息稅350元；兒童福利增加76元。
■年收入30,000元的單身長者：節省聯邦入息稅183元（部分通過增加年齡抵稅額）。
■領取一或兩份退休金、年收入40,000元的長者配偶：節省366元聯邦入息稅（部分通過增加年齡抵稅額）。
■領取65,000元與20,000元退休收入的配偶：節省631元聯邦入息稅（部分通過增加年齡抵稅額）。
資料來源：財政部/加通社整理

預算案優惠商家措施
■120億元“加拿大有保障信貸安排”（Canadian Secured Credit Facility），為購買或出租新車與設備提供財務支持
■在2009/10財政年度前半年，在已購買750億元的基礎之上，在“保險按揭購買計劃”（Insured Mortgage Purchase Program）下，再購買500億元
■3月31日之後，增加小商家獲得“加拿大小商家融資計劃”（Canadian Small Business Financing Program）最高合格貸款限額，從250,000元提高至350,000元，收購地產的貸款至500,000元
■50億元用於新的“商業信貸獲得計劃”（Business Credit Availability Program）
■今年提出《聯邦證券法》（Federal Securities Act for Canada），過渡期辦公室在12個月之內提交行政方案
■設立“加拿大人壽保險公司擔保安排”（Canadian Life Insurers Assurance Facility），為向人壽保險公司以批發條件借貸提供保險
■增加加拿大儲蓄保險公司（Canadian Deposit Insurance Corp.）的靈活性，包括可以在成員機構中擁有股權
■為2010/11年間投資製造設備，延長50%直線加速資本成本補貼率
■為2011年2月1日之前購買的電腦，提供100%資本成本臨時補貼率
■小企業稅率適用收入由40萬元提高至50萬元
■延長礦物開採抵稅額（Mineral Exploration Tax Credit）一年，這項稅務優惠原先於2009年到期
■1,000萬元用於“加拿大青年商業基金”（Canadian Youth Business Foundation）
■3,000萬元於今後兩年用於“加拿大商業網絡”（Canadian Business Network）

巨額赤字預算案希望能為經濟輸血。

周先生認為選什麼黨應該看給國家帶來長遠的利益。