聯邦移民部周二宣布了一個新的移民類別──加拿大經驗類別(Canada Experience Class，簡稱CEC)，引起很大的爭議。

星報滑鐵盧專訊

批評人士稱，傳統的敞開門戶，歡迎移民的政策，已經餘日不多了。他們預測，將來的政策可能要求大部分的外國人先到加國作臨時外勞，或簽證學生，獲得加國經驗後，才有機會獲得移民身份。

懷雅遜大學移民安頓研究生項目主任西米提基(Myer Siemiatycki)指出，問題在於，這是其它國家正在出現的一個趨─僱主駕馭移民系統，決定誰可以移民。

他認為，這樣的移民制度將不再是壯大國家的手段，而變成了“僱主的人力資源部”。

CEC計劃周二由移民部長范茵麗(Diane Finley)在滑鐵盧大學(University of Waterloo)宣布，其宗旨是招攬具有已獲加國承認的就業或學術資質的成功人士，並希望藉此結束加國長期存在的“博士開的士”的怪現象。該計劃今年10月中旬開始實施。

范茵麗表示，該計劃最初擬每年接納1.2至1.8萬移民，CEC的配額將提高到2.5萬人，相當於加國每年接納移民總數的1/10左右。

她在新聞發布會上說：“按我們勞動市場的知識及加國社會的經驗遴選新移民，會使加國更能吸引世界各地的技術人才。”

但是，有人擔心，將移民系統與高技術掛鉤，將引起在加國從事低薪工作，且留下希望渺茫的工人的不滿情緒。他們還擔心，把持著就業關口的僱主及招聘單位，可能對外國勞工進行剝削。

備受各方質疑

西米提基認為，這會引起永無止盡的“分化和兩極化”，將移民和就業捆綁在一起，是“非常短視的，因為今天可供你做的工作，明天可能不復存在。這就是21世界經濟的現實”。

但范茵麗認為，這恰恰是該計劃僅限於較高技術人才的原因。“我們知道這些人長期而言成功的機會最大。對於較低技能的工人，這些工作往往不會存在那麼久”。

參加范茵麗宣布儀式的20歲印度尼西亞留學生絲雲朵(Olivia Siswanto)表示，新的移民類別對國際學生和加國均為有益，因為大部分國際學生將來想在加創業，該計劃將幫助他們更容易及快捷地獲得定居身份。

加國2007年接納新移民236,758人，少於2005年高峰時期的262,240人。但是，同一時期外國臨時工人的數量，從122,848人，增長到165,198人。

去年，加國迎來國際學生7.4萬人。

執教於夏威夷大學的多倫多社會學教授莎爾瑪(Nandita Sharma)，在她2006年的著作《本土經濟學：國家主義及加國外來勞工的形成》(Home Economics: Nationalism and the Making of Migrant Workers in Canada)中，論述了加國的移民形勢之轉變。她指出，CEC計劃將進一步增強見習移民的趨勢，強化本國人和移民的心理對立。

她認為，接納移民是一個確保人口穩步增長的機制，但臨時外勞計劃僅僅保證廉價的勞工供應。見習移民制度，是利用人們的可支配勞動力，來填補其他人不願從事職位的一個手段。

她表示，該制度使僱主可更隨意決定他們想要的人，對全加拿大的工人來說，是個危險的舉動。

但是，安省律師公會(Ontario Bar Association)公民及移民分部主任卡拉斯(Sergio Karas)認為，這是國際移民“不可避免的未來”。

“它鼓勵具有恰當技能，很快融入勞動隊伍的高度流動人才，不利於那些無法對社會作出貢獻的人。”