中國政府要避免公信力破產,唯一的辦法,就是將監督權從執政党手中分离出來,還監督權于民眾,這不但能恢复民眾對政府的信任,而且是“反貪”最有效的藥方。
四川汶川大地震后,中國中央政府面對天災所表現出來的十足自信,這僅僅是一個方面的成就,隨之而來的許多問題,卻遠复雜于天災。譬如說,面對人禍,面對愈積愈深的社會各階層的矛盾沖突,中國未來的改革路將怎麼走?
過去我們相信這麼個道理,就是中國的事情要慢慢來,改革開放要摸著石頭過河,急不得的。但隨著2008年北京奧運會的召開,改革留給中國的時間已經不多。理由是北京奧運會,估計總開支達420億美元,這個數字接近2004年雅典奧運會的3倍,當年雅典奧運會令希腊政府債務深負,由此反觀中國,作為一個發展中國家,盡管投資奧運的大部分資金,多用在有長遠价值的基層建設上,像公路、机場、地鐵以及場館上,但未來的這几年,世界經濟疲軟、能源緊缺、通脹壓力日增已是不爭的事實。經歷完四川地震,完成了奧運之后的中國,所面臨的困難將會更大。奧運前夕,中國政府可以借助舉辦奧運,將社會矛盾所帶來的壓力一一化解,但奧運過后,各方面壓力重新聚集,中國中央政府所面臨的沖擊必定加大。
今日中國的天還是那重天,地還是那塊地,人民對安定社會的要求,就是居其所,有工做,吃飽飯,對政府有信心。
目前中國面臨的態勢是,民眾對政府不信任,政府的公信力一次次被質疑,這是中國社會矛盾的爆破口。
瓮安事件,最后釀成縣公安局被焚燒;北京居民楊佳上海殺害警察案,民間同情楊佳多,相信政府的少;上海“公路大王”劉根山涉騙43億元資金,令眾多債主欲哭無淚;北京華夏商品現貨交易所總經理郭遠峰卷款1.7億潛逃美國,可能導致全國20万客戶蒙損這連串的信號,都是“地震”前的先兆。
“瓮安事件”,貴州地方政府先采取“封网、封城、封通訊、封記者”的作法,騷亂發生后,所有的調查、發布消息,都由政府自把自為,民眾不相信政府所交出來的“真相”一點也不為奇。
“楊佳案”的重點,是楊佳緣何要殺害上海閘北公安分局5名警察,令多名警察受傷,現在真正解開這個疑團、為上海警察恢复名譽的重任,主要落在上海市公安局肩上。上海公安机關憑借公權力介入調查所屬警察被殺害,調查的結果就算再公正也難服民眾,如此,又如何能重建政府的公信力呢?
過去30年來,中國的經濟改革令中國的建設發生了翻天覆地的變化,生產力的高速提高,是造成中國現今政治体制面臨困扰的根本原因。中國必須加快政治改革,才能穩固開放改革的成果。
一個擁有13億人口的大國,一個堅持一党制的國家,要一下子改變現有的憲制确實是風險重重,舉步艱辛,但今日中國所面臨的變革要求,已不同于鄧小平的1978年。奧運之后,社會矛盾將上升為主要矛盾,政府公信力將面臨赤字的挑戰。中國政府要避免公信力破產,唯一的辦法,就是將監督權從執政党手中分离出來,還監督權于民眾,這不但能恢复民眾對政府的信任,而且是“反貪”最有效的藥方。
換句話說,中國政治改革的第一步,必須先讓民眾擁有獨立的監督權,令民眾恢复對政府的信任,這是立國之本,即所謂“自古皆有死,民無信不立”。
林楓


