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誰是贏家?
( 2008-06-26 )





 聯邦自由黨黨魁狄安(Stephane Dion)早前向公眾推銷他的徵收“碳稅”(Carbon tax)計劃,聲稱向包括使用石油及氣體所產生的碳排放徵收稅項,藉以對抗氣候變化。如果真的開征這項稅收,到底誰會是贏家,誰會是輸家?

 多倫多的一家有影響的智庫Institute for Research on Policy Public上週舉辦了一個午餐會,召集城中的商界領袖、 銀行家、 經濟學家、 能源專家和政策分析人士一起討論開征碳稅可能帶來的各種挑戰,商議如何在增加新稅之後,加拿大仍然在國際市場競爭中保持其競爭力,如何避免地區間的分歧和聯邦與省之間的紛爭,同時又不至于引起公眾的反對。

 與會人士所確認的是,碳稅一定會令出口價格上漲,令加拿大產品在國際市場上處於競爭劣勢,為了保證加拿大產品在國際市場的份額,政府是不是應該免除出口商品的有關稅項?碳稅還有可能使一些能源消耗較大的公司搬離加拿大,狄安計劃中提供的削減1%公司稅顯然對這些公司遠遠缺乏吸引力。另一方面,對進口商品增加碳稅相關的關稅,政府將拿那些輸出國原本沒有這類稅收政策而又沒有違反國際貿易協定的進口商怎麼辦?

 增收碳稅對加拿大的不同地區影響是不一樣的,那些以工業為主的地區自然是重“災區”,它們現在已經備受能源價格高漲和經濟增長放慢之苦,再加上碳稅重擔,它們的生存之路在哪裡?

 成千上萬的加拿大會問這個問題:我是贏家還是輸家?從整個國家的角度來看,增收碳稅應該不會差到哪裡去,而對個人而言,變化可能會很大,那就要看個人的具體情況了,例如你的收入是多少,你住在什麼地區,你家裡用什麼設備取暖,你家裡有幾口人等。

 如果認為自己是贏家的市民多,狄安就也是贏家;反之,狄安的命運就懸了。

星報  Carol Goar